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Starlink低軌衛星台灣沒得用！數發部長曝關鍵 並證實對手明年入台
【記者陳力維／綜合報導】全球低軌衛星龍頭Starlink（星鏈）至今未在台灣落地引發外界關注。對此，數發部長林宜敬公開說明，星鏈曾因堅持百分之百獨資而與NCC協商破局，加上台灣4G、5G覆蓋率已逾99%，星鏈暫未將台灣列為高優先市場。不過，林宜敬也帶來好消息，強調星鏈最大的競爭對手Amazon LEO，預計於明年上半年在台提供商業服務，而另一家低軌衛星公司AST SpaceMobile也已與台灣大哥大簽署合作備忘錄。這兩家業者皆願意配合台灣現行法規，未來將大幅提升台灣的通訊韌性與國家安全。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)1 星鏈因堅持100%獨資，違反電信管理法外資持股上限49%規定，導致談判破局。
2 Amazon LEO預計明年上半年在台提供服務，其衛星雷射傳輸技術可強化台灣通訊韌性。
3 AST SpaceMobile已與台灣大哥大簽署MOU，將透過大型衛星天線提供手機直連寬頻服務。
星鏈堅持獨資 且視台灣非優先市場
數發部長林宜敬指出，早在2021年數發部成立前，星鏈就曾來台與國家通訊傳播委員會（NCC）協商，但依據台灣電信管理法第36條規定，外資在台經營電信事業須透過代理商，且直接持股比率不得超過49%。當時星鏈態度強硬，堅持要求100%獨資營運，導致談判破局。
數發部近期主動聯繫星鏈詢問來台意願，星鏈回應表示，由於台灣地小人稠，4G與5G的人口覆蓋率已超過99%，因此並未將台灣列為高優先市場。林宜敬坦言，這可能是星鏈的真實想法，也可能僅是談判策略，數發部仍會持續與其積極溝通。至於是否修改電信法，數發部持開放且積極態度，但仍需尊重主管機關NCC的權責。
競爭對手崛起 Amazon LEO明年上半年登台
儘管星鏈尚未來台，台灣在低軌衛星的布局仍持續推進。林宜敬透露，星鏈未來最大的競爭對手Amazon LEO（目前已發射300多枚衛星，預計2028年前發射逾3200枚），預計將於明年上半年在全球提供商業服務，其中也包含台灣。
與星鏈不同的是，Amazon LEO正積極與台灣代理商合作，為營運做準備，且並未要求台灣修改電信管理法第36條。在技術層面，Amazon LEO的衛星間可透過雷射光進行傳接通訊（Relay），不需在收到訊號後立刻連接地面通訊站（Gateway），因此無需在地面設立密集的站點。這意味著在緊急狀況下，即使台灣鄰近國家未設立Amazon LEO的通訊站，台灣使用者仍能透過衛星接力傳輸，直接連線至美、日等國的網站。
手機直連衛星發展 AST SpaceMobile攜手台灣大哥大
針對外界矚目的「手機直連衛星」服務，星鏈與Amazon均聲稱未來將提供此功能。但林宜敬解釋，因低軌衛星距離地面仍約有500公里，手機訊號微弱加上衛星天線不大，這兩家提供的直連服務頻寬受限，可能僅能傳送文字訊息。相比之下，美國另一家低軌衛星公司AST SpaceMobile採用了「如同排球場般大小」的衛星天線，宣稱能提供手機直連上網的寬頻服務。
儘管AST的技術相對較不成熟、發射衛星速度較慢，但去年已在日本與樂天集團公開展示了手機直連衛星觀看影片的功能。值得注意的是，AST SpaceMobile已於今年3月與台灣大哥大簽署合作MOU，計畫在台提供包含手機直連在內的低軌衛星通訊服務，且同樣未要求台灣修改電信法規。
兼顧商業發展與國家通訊韌性
面對低軌衛星市場的激烈競爭，林宜敬強調，低軌衛星雖是一種商業服務，但同時也牽涉到台灣的通訊韌性與國家安全。在引進相關服務的過程中，更涉及複雜的談判協商策略與技巧（Give and Take），因此部分細節尚不方便對外公開。林宜敬表示，數發部正密集展開重要會議，積極處理低軌衛星入台的相關事宜，致力為台灣打造更穩固的通訊網路。
