廣告
遭指縮減4G基地台逼「釘子戶」升5G 電信協會、業者齊喊冤
出版時間：2026/01/20 18:41
【記者陳力維／綜合報導】近期國內4G基地台數量帳面數據銳減，引發民眾與科技部落客質疑電信業者透過縮減訊號，變相強迫被視為「釘子戶」的4G用戶升級5G。針對此爭議，消基會特別舉辦論壇關注消費者權益，電信產業發展協會與三大電信業者則齊聲喊冤，強調4G服務絕對不會退場，且4G基地台實際上數量反而是微增，而過往3G基地台被合併計算在4G基地台數量中，而3G執照在2024年到期、關閉網路，才導致數據變動，實為技術統計調整所致。
網速變慢引猜疑 4G基站數據大減掀波瀾
中央社報導，根據國家通訊傳播委員會（NCC）最新公布的2025年12月行動基地台執照數顯示，全台5G基地台數量首度超越4G，且4G基地台在一個月內大幅減少了17.5%。由於目前台灣仍有近6成民眾使用4G網路，許多用戶近期反映網速變慢，加上基地台數據驟減，導致網路上出現陰謀論，質疑電信業者是為了提升營收（ARPU），刻意削減4G資源以逼迫用戶升級。消基會董事長鄧惟中指出，消費者的核心訴求是「知情權」，擔憂體驗不佳是業者變相促銷的手段。
數字背後的真相 3G退場與共構技術
針對外界質疑，台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋在消基會舉辦的論壇上澄清，電信業者對此感到「很冤枉」。她解釋，帳面上4G基地台減少主要是「業務監理變化」所致。過去3G基地台被計算在4G基地台數量中，隨著3G執照於2024年到期並關閉網路，導致帳面數字下降；此外，目前5G多採非獨立組網（NSA）架構，許多5G基地台實則與4G共用。劉莉秋強調，實質上4G基地台不僅沒有減少，甚至還微量增加，網路服務與網速並未下降。
三大電信掛保證 4G服務長期並存
面對「強迫升級」的指控，三大電信業者同聲否認。中華電信表示，雖然4G用戶自民國108年達高峰後逐年遞減，但從未硬性強迫客戶升級，而是透過影音與雲端等加值服務吸引用戶。台灣大哥大指出，台灣5G滲透率高於鄰近的泰國與新加坡，業者是針對不同用戶需求設計方案，並無強迫情事。遠傳電信資深副總經理趙憶南則明確澄清三大誤解，強調絕無4G退場計畫，即便4G執照於2030年到期，仍計畫續標頻譜以延續服務，且目前低中高價位的4G資費方案依然齊全，供消費者自由選擇。
黃金交叉將至 價格與需求仍是關鍵
數位發展部資源管理司預估，台灣將於今年底迎來4G與5G用戶數的「黃金交叉」，屆時5G用戶將超過4G。然而，根據NCC發布的「114年通訊傳播市場報告」，截至114年仍有約60.1%的民眾停留在4G服務。調查顯示，尚未轉換的主因中，高達74%的民眾認為「目前的4G服務已足夠滿足需求」，另有48.5%的民眾考量「5G資費較4G高」。這顯示在滿意度差異不大的情況下，價格與實用性仍是消費者是否願意升級的主要考量。
