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周末精選|高雄狼官性侵少女!引爆社安網大漏洞 市府挨轟急補破網風暴始末曝

出版時間:2026/01/10 07:00 (更新時間:2026/01/10 10:24)
社會
王勇超 文章
何建忠(右,取自YT@衛福部社會家庭署)曾獲衛福部表揚,沒想到竟性侵少女,被害人身心承受重大創傷。 zoomin
何建忠(右,取自YT@衛福部社會家庭署)曾獲衛福部表揚,沒想到竟性侵少女,被害人身心承受重大創傷。
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【記者王勇超/高雄報導】高雄市社會安全網爆發重大信任危機!曾獲衛福部表揚「社會安全網績優督導」的高雄市衛生局心理衛生中心前執行秘書何建忠,涉嫌濫用職權查詢列管輔導個案個資,2025年6月間誘騙17歲少女至汽車旅館性侵,近日遭檢方起訴並求刑10年6月,全案曝光後,從地方到中央,挨批制度失靈、懲戒遲滯與「知情蓋牌」等爭議。民代建議,應引入第三方介入輔導,同時建立個資查詢雙重認證機制,以防止社安網再度成為加害工具。《知新聞》整理全案始末,讓讀者一次看。

社安網高層失控 績優督導竟利用內網找犯案對象

檢方起訴指出,42歲的何建忠是高醫心理系畢業,是高市府社安網的資深主管,長期負責列管輔導個案,卻利用制度漏洞,透過精神照護查詢系統大量調閱個資,查到被害人少女的手機門號,私下加LINE聯繫,2025年6月30日誘騙外出後強行性侵,事後還企圖塞錢營造性交易假象,遭檢方認定刻意規避刑責、惡性重大,依強制性交罪、《個資法》起訴,求刑10年6月。

案發後被羈押的何建忠移審法院後,法官發現他在內部查詢系統單日曾出現數十筆至上百筆查詢紀錄,且還肉搜被害少女的學校、IG、電子信箱等個資,形同把原本用來守護弱勢的社安網,變成精準鎖定被害人的工具,且有高度可能鎖定其他個案再犯,且有逃亡之虞。

不過法官審酌何男與妻子的手機均已被查扣,且案發後均遭高雄市政府開除解職,已失去職務上的優勢地位,難以再循相同模式利用系統個資「獵豔」或對證人施壓,勾串與再犯風險大幅降低,因此於2025年12月29日裁定20萬元交保,限制出境、限制住居,並嚴禁恐嚇、騷擾、接觸被害人及其家屬。

何建忠的中正大學犯罪防治研究所碩士論文題目是「精神病人監護處分評估小組決策歷程之探究」。民眾提供 zoomin
何建忠的中正大學犯罪防治研究所碩士論文題目是「精神病人監護處分評估小組決策歷程之探究」。民眾提供

攻讀犯防碩士竟犯案 校方啟動性評程序

諷刺的是,何建忠是高雄醫學大學心理系畢業,考上公務員後,又到中正大學犯罪防治研究所進修碩士,他性侵少女後,不到一個月就去學校參加論文口試,且取得碩士學位。對此校方表示,已啟動性平程序,是否撤銷學位,須待司法判決定讞後再議。

社工妻洩密給夫 雙遭撤銷社工資格

此外,何建忠於2025年8月8日接獲地檢署啟動調查通知後,立即對於何建忠處以兩大過解聘,另因違反兒少法處最高60萬元罰鍰;其妻原是任職高雄社會局的社工,案發後也被查出,疑將被害人報案進度洩漏給丈夫,同樣也被社會局記兩大過解聘,兩人均移送社工師懲戒委員會,最重恐廢止執照,讓社工專業倫理遭受重創。

雖全案曝光後,高雄市政府公布夫妻兩人懲處,何男並依法公告姓名;但懲戒程序遲滯,引發各界不滿。

高雄衛生局長揭「封口」原因

由於何建忠去年6月底犯案,卻直到檢方起訴後,全案才曝光,有議員質疑高市府刻意「封口」長達半年。高雄衛生局長黃志中於本月5日發聲透露,被害人為自殺高風險個案、情緒不穩,若曝光恐會增加自殺風險,因此在司法與醫療專業評估下,選擇保密以護命。「如果因此被誤解為掩蓋,我承受;若因此要我下台,我承受;但重來一次,我仍選擇先救那個孩子的命」,並表示所有批評與壓力「我承受」。

黃志中強調,知悉事件後立即解聘加害者、全力配合司法、全面清查何建忠的權限紀錄,並啟動管理機制的系統性檢討改善。他直言,心衛中心6個分區、6名執行秘書為全國一致配置,不幸的是加害者是其中之一,「一個敗類,不能被放大為壓垮整個體系的理由!」

高雄市政府衛生局長黃志中。讀者提供 zoomin
高雄市政府衛生局長黃志中。讀者提供

市府被控知情半年蓋牌 陳其邁神隱引爆怒火

國民黨高雄市議會黨團也召開記者會,痛批社安網淪為「狩獵網」。立法委員柯志恩直言,問題不在基層,而是高層制度失能,要求第三方介入輔導並建立個資查詢雙重認證機制;並點名高雄市長陳其邁道歉、衛生局長黃志中下台。高雄市議員黃香菽則質疑,市府是否早已知情卻選擇封口半年,要求徹查是否涉及包庇或行政怠惰。

面對排山倒海的質疑,高雄市長陳其邁在事件延燒多日後,6日首度現身回應,痛斥何建忠行為「非常不應該」,強調第一時間即配合檢方、嚴守保密,是為避免被害人遭二次傷害,也已要求衛生局跟社會局務必痛定思痛、檢討外部專家以及監督機制和資安的漏洞,全力把社會安全網建立得更完整,記取教訓,切勿再發生。

何建忠2025年底被起訴,全案曝光,陳其邁1月6日才首度針對此案回應。市府提供 zoomin
何建忠2025年底被起訴,全案曝光,陳其邁1月6日才首度針對此案回應。市府提供

何建忠妻涉洩密移送檢方 心衛中心撤換主管 

黃志中指出,市府已撤換心衛中心主任主管職,全面檢討督導與資安責任;社會局也將何建忠妻子使用相關資訊系統紀錄移送檢方偵辦。

啟動系統查詢查核制度 建議中央增加即時監控機制

高雄市衛生局表示,何建忠所查詢的「精神照護資訊管理系統」為中央統一建置與管理,地方政府僅具帳號審核與基本管理權限,尚無即時監控使用軌跡功能。

衛生局說,案發後已全面盤查帳號、重審權限,並明文化帳號申請與異動流程,要求查詢個案時填寫工作日誌,同時啟動內部稽查與第三方資安查核,如發現異常將依法懲處或移送司法,並已向中央建議儘速優化系統軌跡與即時監控機制。

防止高風險人員流竄 衛福部允諾設置「狼社工平台」

案件也延燒至中央,由於何建忠曾獲衛福部頒發「社會安全網績優督導」,衛福部長石崇良7日回應,已於6日正式行文撤銷他的獎項。

石崇良並承諾,將比照醫事人員性別事件資訊專區,研議設置「狼社工平台」,並在1個月內完成規畫,防止高風險人員在體系內流竄。

國民黨立委王育敏痛批,何男去年8月已免職,社工師懲戒卻拖到今年才重啟,甚至公告姓名還得等見報。石崇良則解釋,《社工師法》規定,有2個程序撤銷,一個是有法院確定判決後依法撤銷;另一個是移付懲戒,就他了解,確實2025年10月有移付懲戒,但因為當事人當時被羈押禁見,所以懲戒程序中止無法進行,現在已重新啟動,預計近期會做出決定,將督促地方加速懲戒,並召開跨縣市會議,全面檢討資訊取用與督導責任。

績優督導性侵列管少女事件後續處理

涉案人員
姓名 何建忠
職稱 高雄市衛生局心理衛生中心前執行秘書,曾獲衛福部表揚「社會安全網績優督導」
妻子 高雄市社會局社工,疑洩漏被害人報案進度,遭移送檢方
後續處理與爭議
解職與罰鍰 何建忠遭高雄市政府開除解職;妻子遭記兩大過解聘。何男違反兒少法處最高60萬元罰鍰並公告姓名。
交保裁定 2024年12月29日,法官裁定何建忠以20萬元交保,限制出境、住居,嚴禁接觸被害人。
學位爭議 何建忠性侵後取得中正大學犯罪防治研究所碩士學位,校方啟動性平程序,待司法判決定讞後再議是否撤銷。
懲戒遲滯 社工師懲戒委員會程序延遲,引發外界不滿。
封口質疑 議員質疑市府刻意隱瞞半年,衛生局長黃志中回應是為保護被害人,承受誤解與壓力。
中央回應 衛福部長石崇良撤銷何建忠績優獎項,研議設置「狼社工平台」,並督促地方加速懲戒程序。
檢討與建議
民代建議 引入第三方介入輔導,建立個資查詢雙重認證機制。
市府檢討 撤換心衛中心主管,檢討督導與資安責任,要求填寫工作日誌,啟動內部稽查與第三方資安查核。
系統建議 向中央建議優化「精神照護資訊管理系統」,增加即時監控機制。

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