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2026新制｜環境部減塑管制增零售、網購包裝 碳盤查擴大4行業、開徵碳費
出版時間：2026/01/01 08:00
【記者劉沛妘／台北報導】2026新制上路，環境部為持續推動循環經濟，宣布再擴大減塑管制項目，新增「零售」、「網購包裝」，鼓勵包裝輕量化；還有元旦起實施行動電話回收與循環服務新制，以及空品新政策，將啟動PM0.1超細懸浮微粒監測。另外，今年也擴大4類碳盤查對象，也同時是企業首次繳納碳費的開始，針對年排放量超過2.5萬公噸的排碳大戶，於5月起正式徵收。
減塑管制項目擴大 增零售、網購包裝2項目
減塑需長期經營，環境部指出，過去購物用塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、吸管等四項管制雖有成效，但新冠疫情促使外送與網購激增，單一「禁限用」已面臨瓶頸，必須搭配循環經濟與行為轉換。因此接下來管制項目，由4項擴大為6項，新增「零售包裝」與「網購包裝」，由公部門、大型企業、販賣業、公共場域、市場市集及零售通路等六大場域率先著手。
購物袋與餐具：推廣「減塑市集」，鼓勵自備或使用二手袋；內用提供可重複清洗的餐具。
飲料杯與吸管：擴大自備優惠，並於觀光景點與賽事建立循環杯系統；輔導替代材質並推廣就口杯。
零售與網購：鼓勵包裝輕量化、單一材質及使用再生料；網購則推動最適包裝與導入科技技術減量。
外送平台方面，透過「預設不勾選餐具」引導消費行為，目前Uber Eats及foodpanda皆有約50%以上訂單未索取一次性餐具。在網購與零售端，momo電商運用大數據優化包裝，減重率達34%，紙箱再生量提升至98%，持續降低民眾參與減塑的轉換門檻。
環境部也設定轉型指標：以2024年為基準年，2030年一次性石化塑膠產品減量5%，2035年減量10%。讓減塑從政策要求逐步轉化為生活文化，穩健邁向低塑、永續且具韌性的新里程。
手機回收新制上路
台灣每年銷售約500萬支手機，內含逾70種稀缺金屬，依「應執行廢行動電話回收、循環服務與標示分類回收標誌之業者範圍及其他應遵行事項」所定義的「循環服務」，涵蓋業者提供的手機租賃、舊機買回、維修服務或採產品服務化計費模式，旨在延長手機使用壽命，並提升資源效率。
環境部自115年1月1日起正式實施行動電話回收與循環服務新制，所有手機製造及輸入業者，包含蘋果、三星、華碩、小米等，除產品須標示分類回收標誌外，年度「循環率」亦須達成15%之目標。資源循環署強調，手機製造及輸入業者須於115年5月31日前提報前一年度執行成果，作為未來滾動檢視目標之參考，讓每一支手機成為推動循環經濟的綠色助力。
擴大4類碳盤查對象
環境部於114年3月公告「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」，指出115年擴大4類碳盤查對象，包括用電量高、用油或其他化石燃料多的「服務業」、「運輸業」、「醫療機構」、「大專校院」及「製造業」納為應盤查登錄對象，主要為1年直接排放和用電間接排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量，預估新增約460家企業。
環境部指出，應於每年4月30日前完成前一年度溫室氣體排放量盤查登錄。而台灣碳費制度將於115年5月正式收費，依照前一年度企業排碳量估算，首年的碳費收入約40至45億元。
根據碳費徵收費率公告，一般費率為每公噸新台幣300元；若企業提出自主減量計畫並通過審查，可依方案降為每噸50元（A方案）或100元（B方案）。而若屬於「高碳洩漏風險」產業者，碳費在優惠後還可再打2折，最低每噸可降至10元。
空品新政策 環境部啟動PM0.1監測
環境部公布114年空氣品質監測之標準方法初步統計結果，全國細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度已降至12.6μg/m3(統計至12月3日)，相較108年的16.2μg/m3顯著改善；臭氧紅色警示日數維持約7成(統計至12月23日)的改善幅度。
元旦起，我國將正式啟動PM0.1監測，目前率先於台北、台中、台南三地布建環境部自有監測站。環境部表示，PM0.1 粒徑遠小於PM10與PM2.5，因此更容易深入肺部甚至進入血液循環，被視為可能與心血管疾病、呼吸道疾病及長期健康風險高度相關的新興汙染物。
PM0.1的監測將改採「顆粒數濃度」方式，並將空間尺度縮小至「每立方公分有多少顆粒」，由於幼童呼吸系統尚未成熟，對超細微粒更為敏感，研究成果將成為下一階段校園與幼兒園室內空氣品質改善的重要參考依據，相關數據有助於後續診斷污染來源、改善通風與訂定防護指引。
為持續精進空氣品質，環境部確立階段性目標，2030年將細懸浮微粒年平均濃度降至10μg/m3、2035年降至8μg/m3以下，並聚焦於降低工業風險、改善交通生活污染、淨零排放共利減污及科技應用等四大面向，致力促進全民永續健康。
5業別廢水能源化元旦上路
為加強廢污水處理，並轉廢為能，環境部要求造紙、食品、醱酵、石化及公共污水廠等5種業別，增訂於申請、變更或展延許可時，優先評估採行最佳可行控制技術（厭氧處理），並收集利用沼氣；若有意願、且符合資格者，可提出示範案場補助申請。
環境部指出，廢水、污泥厭氧消化好處，除可減少耗電量，也能減少污泥產生量，最多可減少傳統耗氧處理的6-7成，甚至是8成；再者，產生的沼氣可用於發電，是節能、節廢甚至是創能的處理方式。
廚餘養豬有條件開放 家戶廚餘全面禁用
2027年起全面禁止廚餘養豬，代表全國400餘場廚餘養豬場最晚應於115年12月31日前全部轉型為「飼料養豬」。
今年2026年為緩衝期間，豬農可以有條件使用廚餘養豬，包含必須獲地方政府同意，完成蒸煮溫度及影像監視系統建置、確保運輸車輛裝設GPS，在經跨部會聯合檢查合格，方得於115年1月1日起使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料。至於家戶廚餘則基於防疫風險全面禁止使用。
2026年環境新制重點整理
