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川普祭藥品新關稅、調整鋼鋁稅 一文看美貿易新規細節

美國佛羅里達州邁阿密市一間連鎖藥局店員正在整理貨架。法新社 zoomin
美國佛羅里達州邁阿密市一間連鎖藥局店員正在整理貨架。法新社
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【編譯張翠蘭/綜合外電】美國總統川普周四(4/2)宣布,將對部分品牌藥品徵收高達100%的進口關稅,並調整含鋼鋁產品的關稅,但維持50%稅率。這是川普政府貿易議程自2月因最高法院判決受挫以來,首次擴大關稅範圍。

川普4月2日簽署的兩項最新行政命令,加大製藥公司在美國本土生產的壓力,同時也改變對鋼鐵、銅和鋁的關稅評估方式,將按產品的全部價值徵收,而不僅僅是其金屬含量。

藥品

這項藥品關稅令包含一系列豁免條款,包括學名藥(generic drug)以及已承諾在川普任期結束前在美國建廠的公司。與川普政府達成貿易協定的國家也將享有較低稅率,大幅減少最終受3位數關稅影響的藥品種類。

《華爾街日報》報導,川普政府一位高級政府官員2日表示,100%的藥品關稅將適用於那些未承諾在美國投資且未簽署「最惠國待遇」協議的公司「原廠藥」(Brand drug);如果有公司承諾在未來幾年投資美國藥品生產,其關稅稅率將降至20%。但官員強調,該公司必須在川普總統任期結束前完成工廠建設,否則關稅可能會提高。

與川普政府達成「最惠國待遇」定價協議,並在美國建廠的製藥公司,則可以免於繳納高額藥品關稅。

官員表示,大型企業將有120天的時間來製定「回流計劃」,之後高額關稅才會生效;而小型企業則有180天的緩衝期。該官員表示:「我們預計,全球絕大部分專利藥品將在美國生產。」

根據白宮公布的事實清單,歐盟、日本、南韓、瑞士和列支敦士登被排除在此計劃之外,由於這些國家已與華府達成了貿易協議,因此面臨15%的藥品關稅。英國的進口關稅稅率為10%,因為英國在2日達成的另一項協議中,同意在未來十年內把政府用於新藥研發的支出佔GDP比例提高一倍。

白宮公布新的藥品稅細節。取自白宮官網 zoomin
白宮公布新的藥品稅細節。取自白宮官網

鋼鋁

美國把進口鋼鐵、鋁和銅產品的關稅計算基礎從外國生產成本,改為美國消費者支付的金屬總價值;這一轉變可能會加劇人們對消費者物價上漲的擔憂。據川普政府高級官員宣稱:「我們簡化了流程,讓進口到美國變得更加簡單。」

白宮聲明稱,根據新的關稅結構,總含鋼、鋁或銅含量低於15%的商品將免於金屬關稅。如果某些衍生性商品被認定為「主要由」上述金屬之一製成,則適用較低的25%稅率。

在國外製造但完全使用美國金屬的產品將適用較低的10%關稅稅率。「金屬密集型工業設備和電網設備」將在2027年之前按15%的稅率徵稅,此舉旨在增強美國的工業基礎。

儘管關稅有所調整,但大量衍生產品、例如進口鋼管,仍將維持50%的關稅。

白宮官員2日列舉牙線等消費品為例,這些產品將受益於金屬關稅調整。牙線含有一小段用來切割牙線的金屬片,但除此之外,其鋼或鋁含量並不高。預計洗衣機也將受益。

美國佛羅里達州邁阿密市一間連鎖藥局店員正在整理貨架。法新社 zoomin
美國佛羅里達州邁阿密市一間連鎖藥局店員正在整理貨架。法新社

這些舉措推出之際,正值川普所謂的「解放日」(Liberation Day)周年。1年前的這一天,他宣布對全球貿易夥伴的商品徵收不同關稅,此舉引發金融市場的動盪和供應鏈的混亂。儘管最高法院今年2月裁定這些全球關稅無效,但川普一直在利用其他權力試圖恢復這些關稅。

美國政府新聞網站Politico分析,這些舉措顯示白宮在裁決後採取的策略:轉向針對特定產業的關稅以及系統性的貿易調查,而不是去年廣泛使用的經濟緊急法。去年,最高法院多數法官裁定該法違法。這些措施也凸顯出,儘管選民越來越擔心關稅政策對民眾生活成本的影響,但川普並未放棄其關稅政策。

 

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# 川普 # 藥品稅 # 鋼鋁稅