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一毛錢都不用出!國產署首宗「異地地上權」開工 政府零出資換2棟新大樓

國產署原光復南路辦公廳舍改建案今日開工。林巧雁攝 zoomin
國產署原光復南路辦公廳舍改建案今日開工。林巧雁攝
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【記者林巧雁/台北報導】國產署原光復南路辦公廳舍改建案歷經八次流標,去年終於由台境企業得標,同年2月26日完成簽約,今年9月中旬完成拆除作業,今日舉行開工典禮,將興建地上16層及11層(地下3層及4層)兩棟辦公廳舍,並設置職場互助式教保服務中心,由國產署及交通部觀光署進駐使用,預計2031年11月上旬完工,2032年3月上旬完成搬遷。

國產署本案採異地地上權合作開發模式,由合作廠商於仁愛段基地興建政府辦公廳舍,並由國產署提供南港段及中山段基地,以設定地上權方式供合作廠商興建、營運自有建物,兼顧政府辦公空間需求、國有資產活化利用及民間投資效益。

財政部次長陳勇勝致詞表示,未來台境蓋兩棟大樓給本署與交通部觀光署之外,還有增加托保等幼兒公益設施,同時台境也會取得國產署另外兩棟南港跟中山段兩個地段70年的地上權。

他說:「政府不需要出任何一毛錢,藉由民間的力量幫我們蓋兩棟大樓,相對的這些地上權能讓台境公司經營、賺大錢。」財政部同仁、洽公的民眾,所有周邊的居民都享受更多的福利、創造多贏。

國產署長張國基說,2021年開始規劃這個案子,中間經歷COVID-19、物料、營建成本上漲、缺工、缺料,大家對營建產業不看好,這個案子是第一件政府辦公廳舍危老重建,兩棟大樓獲得的容積獎勵分別為36.5%、34.5%,也是國產署第一個代表政府辦公廳舍參加危老重建的案子,也是國產署、政府機關第一個異地地上權跟民間合作開發的方式。

國產署仁愛段基地新建辦公廳舍規劃示意圖。財政部提供 zoomin
國產署仁愛段基地新建辦公廳舍規劃示意圖。財政部提供

現在財政部財政園區的案子是在同一宗基地,除了蓋財政部大樓,旁邊華固蓋了5棟住宅大樓。光復南路這塊基地則是用南港與中山的地來交換,而且要蓋好國產署的新大樓後,才能開始賣其他的住宅。

國產署表示,新建辦公廳舍將以「都市綠谷」為設計概念,打造綠意、舒適及韌性的現代化辦公環境,並將取得銀級綠建築與智慧建築標章、耐震標章及建築能效1+級標準,除提供機關辦公空間,也規劃觀光旅遊諮詢服務空間。

國產署新大樓開工典禮嘉賓合影。財政部提供
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國產署新大樓開工典禮嘉賓合影。財政部提供

異地地上權(或稱異地交換地上權)是一種創新的「公私協力」國有土地開發與資產活化模式。核心運作方式是由民間企業在某一處(A地)為政府出資、出力,興建政府所需的辦公廳舍或其他公共設施,做為回報,政府則在另一處或多處不同的精華地段(B地、C地),以設定長期(通常為 70 年)地上權的方式,交由該民間企業興建、營運自有建物(如商辦或住宅)來獲利。

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# 國產署 # 觀光署 # 財政部 # 異地地上權
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