青農農退儲金覆蓋率僅24%！農業部：收入不穩、貸款多　盼降提繳比例吸人

【記者陳怡文／台北報導】農民退休儲金(農退儲金)2021年1月1日開辦，符合參與農退儲金資格者約22.3萬人，扣除已退休、開始請領月退者，參加人數僅9.2萬人，覆蓋率佔比41％，農業部長陳駿季表示，覆蓋率比較低的是青年農民，因收入不穩定，有很多貸款購買農機具、蓋溫室，導致20多歲至35歲之間僅24％，農民不在乎最後是否能多領一點，在乎現在是否能少繳一點，才會設計農民、政府從5比5，調整為4比6，期待用農民少繳先讓他進來農退儲金；農業部試算，55比農民30年共計提繳163萬2222元，46比30年提繳130萬5778元，但退休後都是每月領27807元。

農民福利「三保一金」四大體系＋老農津貼一次看

農業部為建構完整農民福利，建立「三保一金」四大體系，農民健康保險(農保)，於1989年7月1日正式實施，提供農民生育、傷病、身心障礙及死亡事故的社會保險保障，實際耕作者皆可參加。

農民職業災害保險(農職保）於2018年11月1日正式開辦，針對農民在從農過程中發生的意外傷害或職業病，提供醫療給付、傷病給付等。

農業保險，2015年11月1日台灣首張農業保險保單正式開賣，為「高接梨」保險，目前涵蓋28種品項、44張保單，用於協助農民分散因天然災害或市場價格波動造成的農業經營風險，確保農作收成或經營收益，不再「看天吃飯」；《農業保險法》2021年1月1日正式上路，將農業保險的保障範圍、運作制度、補助及獎勵措施等均予以法制化。

農民退休儲金(農退儲金)，2021年1月1日開辦，建立農民的個人退休專戶，由農民與政府對等提繳，加上「老農津貼」，形成雙層式的老年經濟保障，對比基本保障的老農津貼，農退儲金屬於附加保障，為儲蓄養老。

獨立於四大體系之外的「老農津貼」則是政府給予老年農民的現金補助，年滿65歲、符合資格的農民，需加入農保滿一定年資，且有排富條款，雖然沒有自付費用，但因需滿足農保資格，而農保每月保費156元，政府補助一半，等於農民每月付78元。

根據農業部試算，2025年農民每月領取老農津貼為8110元，每4年依CPI（約4％）調整1次，預估30年為10672元。

立委提案政府提繳10％上升至15％　政府年支出增15.5億元　

農業部統計，目前農保投保人數約85.3萬人，其中小於65歲，完全符合參與農退儲金資格者約22.3萬人，扣除已退休、開始請領月退者，參加人數僅9.2萬人，覆蓋率佔比僅41％。

農退儲金則是依勞動部公告到勞工每月基本工資乘以提繳比率計算，提繳比例由農民決定，1至10％之間，主管機關提繳相同金額，舉例，農民提10％等於每月提繳2859元，政府提10％也是提繳2859元，政府1年要為9.2萬人支出31億元，農民30年共計提繳163萬2222元，退休後每月領27807元，若加上老農津貼每月10672元，兩者合計月領38479元。

立委謝衣鳳、郭國文等人提案，提高政府提繳比率，農民10%、政府15％，等於農民每月提繳2859元，政府提繳4289元，政府1年支出46.5億元，增加15.5億元，農民30年共計提繳163萬2222元，退休後每月領34759元，若加上老農津貼每月10672元，兩者合計月領45431元。

立委蔡易餘、陳亭妃等人則提案，農民：政府4比6，農民8%、政府12％，農民每月只要提繳2287元，政府提繳3431元，政府1年支出37.2億元，增加6.2億元，農民30年共計提繳130萬5778元，退休後每月領27807元，若加上老農津貼每月10672元，兩者合計月領38479元。

青農覆蓋率低！因收入不穩定、貸款買農機具

立法院經濟委員會今審查「農民退休儲金條例第二條及第七條條文修正草案」案，農業部長陳駿季備詢時提到，若採用農民4比政府6，希望覆蓋率可以提高10至15％，可到6成至7成左右，現在覆蓋率比較低的是青年農民，20多歲至35歲之間僅24％，這是未來農業的主力，是想比較精準拉高，從24％提高至60％，才有意義。

陳駿季說，經過問卷調查，農民不在乎最後是否能多領一點，在乎現在是否能少繳一點，因現在青農收入不穩定，有很多貸款購買農機具、蓋溫室，才會設計政府多付一成但保障不變，期待用農民少繳先讓他進來農退儲金，目前尚未做農民3比政府7的評估，農民希望政府補助加碼來減少經濟負擔。

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