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鄭麗君曝台美關稅5000億協議細節 15%降低8成衝擊
出版時間：2026/01/16 08:52
【記者蘇柏銓／台北報導】台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議，雙方達成共識「臺灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化臺美AI戰略夥伴關係」。談判團隊團長、行政院副院長鄭麗君強調，此次關稅談判相較於去年4月32%關稅，有望降低我國8成產業出口、就業和GDP成長衝擊。另針對5000億美元對美投資，鄭麗君強調，其中政府信保2500億是「上限」，另外2500億企業投資，以包括已進行的投資計畫。
鄭麗君曝談判結果
談判團隊今上午9時將跨海在我國駐美代表處舉行新聞說明會。行政院副院長鄭麗君說，台美談判歷經9個月，今日團隊跟美方代表進行總結會議，整體結果是取得兩個最優惠待遇，對等關稅15%不疊加，是逆差國中最低稅率，同時針對未來課徵232半導體和衍生品時，美方承諾最優惠待遇。
鄭麗君說，回顧整個談判，最大挑戰是台灣是美國第6大貿易逆差國，也是對美最重要半導體製造國，從逆差中有9成來自半導體衍生品跟ICT產品看得出來，台美談判必須就對等關稅跟232各項攸關美國國安目標關稅跟美國貿易代表署、商務部磋商，歷經去年4月到7月底跟8月到現在談判。我方今日中午跟美方總結會議，達成主要共識。今天在商務部和美方簽署台美投資合作協議。數周後跟美國貿易代表署簽署台美對等貿易協議。
衝擊較去年4月降低8成 取得破千項隊等關稅豁免
鄭麗君指出，台美這次關稅談判，達成了主要4個目標，第一就是產業界期待的，美國對等關稅從去年4月初32%、8月初20%，成功將對等關稅調降到15%且不疊加，這是美國逆差國最優惠待遇；依據當時課徵對等關稅主要智庫的推估，這樣的稅率較去年4月32%比較，將對我國產業出口以及相關的就業跟GDP成長減緩8成，這是智庫總體評估，回國後會更詳細報告各產業衝擊。
鄭麗文解釋，15%不疊加關稅是美國給與歐盟、日、韓、瑞士，台灣的計算方式也一樣，當輸美MFN+關稅小於15%，就以15%，若MFN大於15%，就用MFN計算，這是一樣的計算。談判當中也跟美方爭取超過1000項對等關稅豁免，這部分會在數周後跟USTR完成的台美對等貿易協議，若有成果會完整說明。
半導體享有配額內0關稅 配額外取其低關稅
第二，鄭麗君說，我方也取得232條款最優惠待遇，談判歷時10多個月，談判要面對的是美方尚未正式公佈的稅率，台美是在預設情境下，就美方制定的關稅磋商，美方承諾未來制定232半導體相關關稅，都將給台灣最優惠待遇。
鄭麗君指出，這兩天美國政府公佈25%的第一階段關稅，這是針對極少數高算力邏輯晶片，比較涉及輝達，但行政命令也提到可能會擴大加徵關稅，但可以報告，台美完成談判，是全球第一個獲得美方承諾，不論未來半導體跟衍生品關稅為何，都會有最優惠待遇，免除高科技產業不確定性。
鄭麗君稱，232條款優惠包括川普曾說投資免稅，這原則下，輸美半導體跟衍生品，會給台灣0關稅的2.5倍的配額，這樣配額的量是優於其他國家，但也爭取美方同意，配額外，仍享有15%的優惠關稅。看到美國官員在節目中說232的高關稅，但無論如何，台灣將享有配額內0關稅，配額外15%，但若低於15%，將從其低者給予台灣。
另外，赴美投資企業爭取到設廠跟營運原物料、零組件可以豁免跟232關稅，降低美國投資生產營運的成本，對台灣相關供應鏈獲得豁免。
232關稅條款將持續談判
鄭麗君說，磋商半導體跟衍生品關稅，就調查項目取得優惠，汽車零組件、木材不疊加的232關稅，航空給予對等跟232關稅，目前232關稅持續增加中，對於未來可能進行調查，MOU也載明，將逐項持續談判，會爭取優惠。
她強調，台灣是全球第一個就未來課徵232關稅取得相對完整跟最優惠待遇，顯示美國看待台灣是重要半導體戰略夥伴，給予優惠待遇。
不是投資5000億 2500億已包括進行投資
第三，鄭麗君說，這次談判中，美國對逆差大、232重要國家，都有投資承諾，但台美是以供應鏈為主，台灣高科技產業其實是國際性產業，高科技在台美有互補合作，近年高科技已擴大在美合作，談判過程中邀請高科技業者，座談後有共識，根留台灣佈局全球，政府企業一起合作，擴大對美佈局，現在AI持續快速成長，美國是重要市場，川普也期待美國成為世界AI中新，以台灣模式協助產業切入美國供應鏈，搶占商機。
她指出，台灣模式也獲得正面回應，構成內容第一個就是2500億美元的FDI（外國直接投資），由企業基於佈局所做的自主規劃，貼近客戶結合市場，這是多次座談過程當中，了解相關半導體上下游企業投資規畫結合而成的數字，這數字裡包括企業已經進行的投資計劃，這是企業自主投資企劃。
政府信保「上限」2500億
第二，政府提供信用保證，金融機構融資上限2500億額度，特別強調，政府扮演信保支持金融機構提供2500億美元，在MOU載明是「上限」，這項承諾，跟日韓模式不同，不是政府出資，而是扮演信保審查，提供企業金融支持。在這模式跟日韓不同，這是擴大國際佈局。
鄭麗君強調，這兩筆資本承諾，性質是分裂的，不同的，也跟美方表達，主體不同，目的是支持企業，不是政府出資。
重申沒有要將竹科移美 是打入美供應鏈
第三，透過台美政府合作，共同打造產業聚落，讓台灣投資企業降低成本跟風險，也包括過去科學園區經驗，不是要移過去，而是產業聚落的經驗，大家一起合作在美國形成有利個別企業成功的產業聚落型態跟投資環境，向美方爭取土地水電便捷行政措施、友善法規，也獲得回應載明在MOU，台灣模式是所有台灣人創造的，希望持續壯大的同時，支持產業擴大國際佈局，在美國打造供應鏈，達到互利雙贏。
第四，促進台美雙項投資，成為緊密的AI戰略夥伴，除了台灣模式擴大在美投資，這次MOU美方也承諾雙項投資機制，歡迎美方投資賴總統推動的5大信賴產業。也透過台灣模式期待引領高科技發展，成為戰略夥伴，台灣加美國，在美國打造的供應鏈在民主陣營領導地位，促進高科技繁榮跟發展。
將提出影響評估給國會
最後，除了今日簽訂的台美投資MOU，數周跟美國貿易代表署就磋商數月的台美對等貿易協議完成法律條文的簽署，協議裡面，包括磋商的關稅非關稅障礙、經濟安全、勞動保障、環境保護、商業機會等重要機會都將載明，由於還待數周簽署，簽署後也會第一時間報告。
鄭麗文重申，所有談判內容跟協議將在完成談判將文本送交國會，也會同時提出影響評估供國會審議。這次談判不僅成功降稅，希望透過台灣模式支持產業擴大國際佈局，參與美國打造本土供應鏈，期待雙方走向緊密互惠貿易夥伴跟戰略夥伴
