川普關稅遭判違憲又出招 分析:各國不太可能要求重談協議
【國際中心/綜合外電、中央社】美國總統川普動用緊急權力對進口商品加徵關稅的做法遭最高法院推翻,外媒分析,這項裁決,並非如乍看之下那樣會對國際貿易格局產生顛覆性影響。在亞洲、歐洲和美洲,各國政府不認為川普會放棄他最鍾愛的經濟政策工具,因此也不太可能要求重新談判已經與川普政府達成的貿易協議。
《華爾街日報》報導,隨著川普尋求替代最高法院裁定他必須取消的關稅措施,美國的貿易夥伴正嚴陣以待,準備應對更多關稅行動。
美國最高法院20日判決,川普(Donald Trump)不分敵友徵收「對等關稅」的核心政策違憲。法院以6比3認定川普援引1977年「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)加徵關稅的做法已逾越職權。
這項判決同時也撤銷川普以芬太尼(fentanyl)為由對中國、墨西哥、加拿大加徵的關稅。中國一直是川普貿易攻勢的主要目標之一,而這項判決可能削弱川普今年春天與中國領導人習近平進行貿易談判時的力量。
最高法院的判決也讓川普試圖對古巴實施石油封鎖的行動變得更加複雜。川普曾揚言將援引IEEPA,對運送石油給古巴的任何國家徵收懲罰性關稅,墨西哥已因此暫停運送石油至古巴。
不過,無論是在亞洲、歐洲或美洲,各國政府普遍預期,儘管面臨司法挫敗,川普並不會放棄關稅這項他最偏愛的經濟政策工具。他曾說,關稅對於振興美國製造業及提升歲收至關重要。
針對最高法院裁決川普必須取消的關稅措施,川普正在尋找替代方案,美國貿易夥伴準備應對更多關稅行動。
政治風險研究機構歐亞集團(Eurasia Group)中國及東北亞資深分析師Jeremy Chan表示,川普「可是『關稅人』,他絕不會逆來順受」。
川普在20日當天隨即簽署一項公告,依據貿易法第122條款,對全球各國徵收10%進口關稅,自美東時間2月24日凌晨起生效,為期150天。短短不到一天,他又發文宣布,將把全球關稅提高至15%。
川普20日還表示,美國貿易官員將啟動對不公平貿易行為的新調查,為他徵收新關稅鋪路。
分析家指出,外國政府不太可能要求重新談判它們在川普重新掌政後,與白宮達成的貿易與投資協議。川普已和日本、南韓、印度、歐盟及英國等達成協議。
國務院前官員、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)經濟計畫主任勒克(Philip Luck)表示:「我們接觸過的每一個夥伴都很清楚,這屆政府會把事情弄得多麼痛苦,寧可不要自找麻煩。」
以印度為例,在川普於去年8月加徵關稅後,印度於2月與美國達成貿易協議。外交專家表示,新德里不太可能針對法院裁決採取任何單方面行動,而是會密切關注川普的下一步動向。
對某些國家而言,經濟困境並非源自於《國際經濟夥伴關係協定》(IEEPA),而是源自於其他關稅。這些關稅如今可能成為川普用來消除其眼中不公平貿易失衡、增加財政收入的首選工具。
日本對美出口的主要產品汽車面臨15%的關稅,這是其所謂與國家安全有關的「232條款」關稅,日本近日宣布三項總值360 億美元的重大投資計畫,將由日本提供資金,涵蓋能源與先進製造領域,這也是日本在美日貿易協議中承諾對美投資5500 億美元後,首批對外公布的具體投資案。
即便在最高法院裁決之前,更多關稅措施也已提上日程。美國貿易官員正在對半導體、藥品、無人機、風力渦輪機和醫療設備的進口進行調查。此類調查通常會為加徵關稅鋪路。與美國簽訂了貿易和投資協定的國家可以要求一定程度的保護,免受任何額外關稅的影響。
多倫多貿易律師、前加拿大外交官勞倫斯赫爾曼(Lawrence Herman)直指,無論法院裁決如何,「關稅都將長期存在」。




