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全球15%關稅生效！川普122條款操作揭秘 學者警示台灣防301條款
【記者羅元駿／台北報導】在美國最高法院裁定川普（Donald Trump）2025年發動對全球課徵對等關稅無效後，川普先是發文稱要依貿易法課徵10%關稅、後又改為15%。中經院院長連賢明今天指出，川普透過122條款補回關稅架構，台灣應對下一輪可能的301條款調查預作準備。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)1 川普轉向貿易法122條，全球課徵15%臨時關稅，規避法院對IEEPA授權的限制。
2 學者連賢明示警，台灣對美貿易順差近1600億美元，恐成下一輪301條款調查目標。
3 122條款可迅速實施且不需聽證調查，但僅限150天，川普尋求長期關稅工具。
美國最高法院裁定「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）並沒有授權總統徵收關稅的權力。而川普隨即簽署一項公告，依據貿易法第122條款，對全球各國徵收10%進口關稅、為期150天；短短不到一天他又發文宣布，將把全球關稅提高至法律允許的15%。
連賢明今天在臉書（Facebook）發文指出，川普的IEEPA這顆「無敵星星」被拿走後無法在用關稅威脅其他國家，例如警告印度購買俄羅斯原油要加關稅。另外更關鍵的是，川普要如何保留過去一段時間在談判取得的關稅成果。
對等關稅3原則 川普尋法拼湊類似效果
連賢明表示，對等關稅體系有3條原則，第1是沒有國家是零關稅、避免洗產地；第2中國稅率最高是避免中國靠美國繼續繁榮；第3則是和中國靠近的國家稅率比較高，和美國同盟國家稅率比較低。
連賢明說明，從這3個原則來看，要取代對等關稅，川普需要的是迅速給不同國家不同稅率的工具，其中最符合民主原則的方法是去國會要求同意對等關稅，但以目前美國兩黨對峙情況，國會成功的可能性不高，而較有可能方法是從現有工具中拼湊出有類似效果的工具。
川普擇122條款主因是可不聽證、不調查
連賢明表示，IEEPA這項工具失效並不意味著無法達成政策目標，而是需要花比較多功夫。歷任美國總統均曾針對特定國家或產業提高關稅，法律依據是來自多部貿易法，例如針對不公平貿易行為的301條款、以國家安全為由的232條款，以及針對傾銷的201條款等。
連賢明指出，川普採用貿易法第122條是對所有進口商品課徵為期150天的10%臨時性進口附加稅、後調整為15%，同時重申232條款與301條款等既有工具仍然有效，並將啟動新的調查與替代方案，以「補回」關稅架構。
連賢明說明，選擇122條的理由很簡單，因為可以不用聽證、不用調查，由總統逕行宣布稅率實施150天，超過150天後則要經過國會同意。
台灣應對下一輪301條款調查預作準備
連賢明進一步說明，122條沒辦法針對不同國家給予不同稅率，僅能要求單一稅率。以對等關稅來看，最多國家都給予基礎的10%，但美國前20大貿易夥伴拿到稅率是在15%至35%間；他說，假設課徵10%會有不少美國盟邦抱怨，川普乾脆提升至15%，才不會簽好協議又有國家要重談。
連賢明指出，台灣應為下一輪可能到來的301條款調查預作準備，目前台灣對美國貿易順差接近1600億美元，為美國第4大貿易逆差國，而啟動301條款調查的門檻並不高。若對當前對等關稅稅率有所不滿，未來就再等301條款，測試川普的耐心，說不定會有不一樣的驚奇。
