廣告
今年再生能源佔比20%目標恐再落空 學者指這些問題未解決將持續跳票
【記者吳珍儀／台北報導】經濟部長龔明鑫日前在年終記者會中指出，再生能源發電佔比達20%的方向不會改變，且一定會達成，只是時程可能延後，似乎間接證實今年再生能源發電佔比20%目標恐再跳票，學者也認為，在土地供給、電網建設與制度配套仍未完全到位下，今年要達到政策目標挑戰高。
龔明鑫日前在年終記者會上指出，2025年離岸風電裝置容量達4.4GW（百萬瓩），區塊開發3-3期正在討論中，預計第1季可確立選商規則、第4季開始遴選；浮動式示範風場預計上半年進行意見蒐集，下半年啟動躉購費率意見討論。
太陽光電部分，累計裝置容量達15.47GW，龔明鑫說，因應環評三法限縮地面光電設置，經濟部將加速屋頂型光電設置。他強調，再生能源發電佔比達20%的方向不會變且一定會達成，只是時程可能會往後延。
據經濟部統計，目前再生能源發電比重約僅13%，今年11月底要達標20%的難度頗高。經濟部表示，政府已透過離岸風電區塊開發、屋頂型太陽光電推廣與電網強韌計畫，加速再生能源併網與發電量提升，隨著大型風場陸續完工併網，加上光電裝置容量持續增加，整體發電結構將逐步改善。
土地限制與制度配套不足影響太陽光電
針對今年11月再生能源發電佔比達20%的政策目標，《知新聞》記者訪問中國文化大學經濟學系教授柏雲昌，他表示「今年要達到20%仍非常有難度」，若制度與目標設定未同步調整「老問題會一直存在」，未來仍可能持續出現達成率落後的情況。
柏雲昌指出，目前太陽光電發展最大限制在於土地空間，相較於離岸風電可向外海延伸，光電板「一定要放在陸地上」，但目前農地、林地與部分養殖用地的開發爭議已逐漸浮現，也反映「在陸地上就沒有那麼多地可以放光電板」，若持續擴張裝置容量，將面臨環境衝擊與社會接受度問題。
政府再生能源問題「應從制度面著手」
他表示，目前政府雖推動屋頂型光電，但實際設置仍以公部門建築為主，民間住宅與商業大樓的推動力道不足，「屋頂放光電板不是不行，但其他配套措施要做出來」，例如民間設置後，多餘電力必須能順利併入電網並出售，才會提高民間投入意願。
柏雲昌認為，若政府「真的很強力要推光電」，應從制度面著手，例如在建築法規中要求新建建築設置光電設備，並同步建置輸電網路與售電制度，讓屋頂光電成為常態性建築規格，而非僅依賴補貼推動。
應重新檢討能源政策
他強調，若政策仍維持既有推動方式而目標持續提高，「如果不修改目標，問題就會一直存在」，在土地有限與制度配套尚未到位的情況下，今年再生能源佔比要達到20%，「很大機率沒辦法達到」，能源政策應回到可行容量與制度改革的基礎上重新檢視。
