即刻生效！川普簽署《台灣保證實施法案》　關鍵要點一次看

【編譯張翠蘭／綜合報導】美國國會日前通過《台灣保證實施法案》，要求國務院定期檢視並更新與台灣官方交往的相關指導方針。根據白宮網站資訊，美國總統川普周二（12/2）簽署將這項法案成法；法案核心旨在美台交流正常化，形同打破隱形紅線。彭博分析，此舉可能引發中國強烈不滿。

彭博12月2日報導，這項《台灣保證實施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act）要求國務院定期審查，以闡明這些指導方針如何深化美台關係。

法案內容

根據法案，這些評估至少每5年進行一次，並更新其對台政策指導。鑑於地緣政治格局的快速變化以及中國入侵的威脅，國務院須在完成評估的90天內向國會提交報告。

國務院提交的評估必須說明現行準則能否深化並擴大美台關係、體現雙邊關係價值及重要性。相關準則須確保處理與台灣關係的方式反映雙邊長期、全面且以價值為基礎的互動，以及有助於和平解決兩岸議題。

法案特殊含意

過去在《台灣關係法》及多項授權案裡，美國國會要求國務院檢視對台互動準則，多屬一次性任務。

根據白宮網站12月2日公布，總統川普簽署的編號H.R. 1512法案，將「永久延長既有要求」（permanently extend existing requirements），也就是把原本一次性的檢視義務，改為長期且制度化的審查機制。

此舉被形容打破美台互動的隱形紅線。

法案由共和黨聯邦眾議員華格納（Ann Wagner）、已故民主黨眾議員康諾里（Gerry Connolly）、民主黨眾議員劉雲平（Ted Lieu）今年2月共同提出，5月經眾議院無異議通過。聯邦參議院隨後也在11月通過這項法案，要求國務院尋找機會解除美台交往仍存在的自我限制，並制定具體落實計畫。

華格納表示，這項立法「傳遞了一個訊息，那就是我們堅決反對中國共產黨企圖主導該地區的危險行徑」。

美台互動升級

雖然川普1.0時期，時任美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）在2021年1月卸任前夕，宣布取消美國政府對台政策自我施加的限制，廢除所有對台聯繫準則。但拜登政府上任後恢復準則，卻也同時放寬雙邊交往，允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員，也能前往駐美代表處會晤台灣官員。此次《台灣保證實施法案》生效，是把定期檢討並解除限制的行動，提升至法律層面的強制要求。 

美國領導人在台灣問題上歷來奉行「戰略模糊」政策。根據這一方針，美國保留使用武力的權利，但並未明確表示如果中國攻擊台灣，美國是否會介入。

彭博指，川普在簽署法案之前，曾與中國國家主席習近平通了電話。習近平在電話中重申，統一對中國至關重要，中國視台灣這個自治民主政體為其領土的一部分。

日本首相高市早苗稍早也表示，任何中國企圖武力奪取台灣的行為都可能對日本構成生存威脅。這項「台灣有事」的假設性表述，可能為日本軍隊在必要時參與應對措施開闢法律途徑。但該言論激怒北京當局，引發多項經濟抵制措施。

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