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手術才能變更性別！同志運動先驅怒告劉世芳 斥：內政部裝睡叫不醒
出版時間：2025/12/01 11:33
【記者丁牧群／台北報導】同志平權運動先驅祁家威2015年為同性婚姻合法化聲請釋憲，大法官2017年5月宣示相同性別2人為成立永久結合關係，可持2人以上證人簽名書面，向戶政機關辦理結婚登記，我國成為亞洲第一個同性婚姻合法國家。事隔多年，67歲的祁家威再度為性別人權發聲，他今早到台北地檢署告發內政部長劉世芳涉犯瀆職罪，原因是內政部堅持性別變更要件除了要有2名精神科醫師鑑定，還必須摘除性器官，但行政法院已有多件判決認定摘除性器官並非必要條件。
祁家威：全球已有50國家「免術換證」
祁家威指出，內政部主張性別變更登記，需經2名精神科醫師鑑定，並摘除性器官，此舉嚴重侵害跨性別者人權，今年10月間更導致一名國中生輕生，且內政部相關函釋違憲，卻未積極修正，他不滿內政部踐踏跨性別者人權、身體權及健康等權益，因此為跨性別者發聲。
祁家威受訪說：「內政部裝睡是叫不醒的，所以我只好勉為其難來告發瀆職罪，敲打敲打，因為官員、公務員不作為、該做不做，行政怠惰就是瀆職，因為他們引用的是內政部2008年的函釋，那個時候全世界都沒有『免術換(身分)證』，到今天2025年，短短13年，全世界有古巴等50個國家免術換證，難道台灣連古巴都不如？」
「跨性別者的生活，真的是水深火熱。」祁家威強調。
監察院：「強制手術」侵害人權
台灣伴侶權益推動聯盟日前也指出，11月20日是跨性別追悼日，監察院通過監委紀惠容針對「內政部繼續延用97年發布之行政命令以強制手術作為性別變更要件」調查報告，結論認定強制手術要件「明顯違反法律保留原則、比例原則、CEDAW(《消除對婦女一切形式歧視公約》)及兩公約意旨，嚴重侵害人民身體權與健康權」，並要求內政部儘速檢討改進。
監察院指出，強制手術要件造成重大人權侵害，違反國際人權公約與各國性別變更政策明顯趨勢，且已有瑞典、荷蘭等國家為過去的錯誤政策而賠償跨性別者，我國司法更已對此有穩定見解，行政法院普遍認定強制手術要件侵害人民權利過鉅，而於個案判決中紛紛改採「弱醫療」模式（僅需提出精神科醫師證明，不以手術為必要）。
法院11案判決認定內政部「強制手術」函釋違憲
伴盟表示，律師團義務代理跨性別女性原告小E，2021年獲得全台第一起廢除強制手術要件全面勝訴案，過去5年來迄今，行政法院已累積11起判決認定內政部強制手術函釋違憲，因而拒絕適用，其中9件判決，跨性別者全面勝訴而得以直接換證（另外2起，其中一個是最高行政法院判決，另一個則牽涉非醫療證據適用，但法院也認定內政部要求強制手術的行政命令違憲）。
伴盟期待行政院與內政部能遵照監察院調查結論要求：
一、儘速廢除強制手術要件，停止國家暴力，還給跨性別公民完整的身體自主權和性別自主決定權，停止讓跨性別人民無意義的受苦，回復完整的人性尊嚴。
二、政府應積極研議與提供有助於消除相關「性別認同」歧視的法律與政策，加速綜合性「反歧視法」之立法。
三、應提供跨性別者在醫療、法律扶助、心理健康等資源與支持，讓跨性別公民無分年齡、階級、城鄉…，都可以享有適足的生活所需，安居樂業在這一片土地上。
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