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周末精選｜一文看懂川普為何迷戀格陵蘭 買不到就派特使強勢開路
出版時間：2025/12/28 08:00
【編譯黃惠瑜／綜合外電】美國總統川普自年初上任前就放話，不排除動用武力與經濟脅迫手段，強勢表態要將全球第一大島嶼格陵蘭納入美國版圖，震撼國際社會。無視格陵蘭人與丹麥政府的強烈抗議，川普在12月21日正式投下外交震撼彈，宣布任命路易斯安那州州長蘭德瑞（Jeff Landry）出任「格陵蘭特使」。這項前所未有的派任，不僅讓格陵蘭的獨立主權深陷地緣政治漩渦，更引發美國與丹麥、歐盟之間的重大外交震盪。
川普在任命蘭德瑞（Jeff Landry）為美國格陵蘭特使後表示，美國需要格陵蘭是「為了國家安全，而不是為了礦產資源」。他也提到，在格陵蘭島的附近，「到處都是俄羅斯和中國大陸的船隻」，因此美國必須擁有格陵蘭。
蘭德瑞除了感謝川普的任命外，在X平台寫道：「很榮幸能以志工身份為你（川普）效力，使格陵蘭成為美國的一部分。」
何謂「特使」？
美國過去曾任命負責整個北極地區的特使，但此次新任命的蘭德瑞，將成為首位專責格陵蘭事務的特使。根據美國政治數位百科全書Ballotpedia說法，所謂「特使」是由總統或國務卿任命的代理人，擔任其個人代表。特使的職責範圍超出大使的常規職權，他們是高級別、專職的代表，負責處理諸如地區戰爭或全球性問題等複雜議題。
丹麥與格陵蘭籲尊重主權
面對川普政府繞過丹麥，直接安插特使到格陵蘭，丹麥與格陵蘭皆表達強烈不滿。
丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）與格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）雙雙呼籲外界尊重其疆界。他們在聯合聲明中表示：「我們之前已經說得非常清楚，現在再重申一次。國界與國家主權是以國際法為根基。你不能併吞其他國家。」
丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）12月22日向媒體表示，他將在未來幾天召見美國駐丹麥大使霍爾里（Ken Howery）進行對話，「以要求美方給出解釋」。他補充道：「只要丹麥王國仍是由丹麥、法羅群島和格陵蘭所組成，我們就絕不接受任何企圖破壞我們主權的行為。」
川普為何想要格陵蘭？
或許是想要名留青史。
彭博指出，川普顯然明白，歷史上有其他美國領導人因這類宏偉構想而在史冊上佔有一席之地，例如美國第17任總統約翰遜（Andrew Johnson）在1867年主導美國從俄羅斯手中買下阿拉斯加的行動。
川普在2019年提出可能購買格陵蘭時，將其形容為一筆「大型不動產交易」，聲稱可協助改善丹麥的國家財政。這一次，他的理由則轉為，美國控制格陵蘭對國家安全至關重要。
美國為何垂涎格陵蘭？
格陵蘭長期以來一直是全球大國角力的焦點。
格陵蘭位於北極地區，加拿大東北部，面積比墨西哥和沙烏地阿拉伯還大，地理位置極具戰略價值，橫跨北大西洋與北極地區。北極地區蘊藏大量關鍵礦產與化石燃料，成為美國及其戰略對手中國與俄羅斯爭奪的目標。由於氣候變遷導致格陵蘭冰蓋加速融化，這些礦藏資源變得更容易取得，同時也開闢連接北美、歐洲與亞洲的更短貿易航線。
（冰島地圖，取自Google Map）
礦產資源
根據丹麥與格陵蘭地質調查局（GEUS）的報告，雖然格陵蘭80%的土地被冰雪覆蓋，但無冰區面積超過64萬7000平方公里（約台灣面積18倍），蘊藏豐富的礦產，包含30多種關鍵原物料：
- 關鍵礦物： 石墨、銅、鎳、鋅、鎢及鋰。
- 重要性： 這些是生產現代科技產品，如電動車電池、太陽能板及風力發電機不可或缺的工業礦物。預計到2040年，能源技術對這些資源的需求將增加3倍。
戰略地位
不過，川普否認能源或礦產資源是他對格陵蘭感興趣的原因，並表示美國本身就擁有充足資源。
目前，美國在格陵蘭已設有其全球最北端的空軍基地，以及一座用於偵測飛彈威脅和監控太空的雷達站。若能掌控格陵蘭，美國政府將有機會擴大在北極的空中與海上部署，並加強對中國與俄羅斯在該區活動的監控。
格陵蘭位於歐洲與北美之間最短航線的戰略位置，使其成為美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點。
川普有可能如何取得對格陵蘭的控制權？
目前仍不清楚。格陵蘭大學兼任教授尼爾森（Rasmus Leander Nielsen）曾指出，丹麥無法出售格陵蘭，因為2009年的自治法清楚規定格陵蘭人「是一個獨立的民族」，擁有自決權。
川普最好的機會是格陵蘭先取得獨立，再達成某種協議加入美國。雖然格陵蘭內部長期討論脫離丹麥，但要在幾年內實現完全獨立仍不太可能。
然而，川普對格陵蘭的興趣，已在當地引發不安，甚至恐懼，擔心若過早脫離丹麥，後果難料。這種憂慮在3月11日的選舉中表露無遺，四分之三的選民支持僅主張「緩慢邁向獨立」的政黨。
購買格陵蘭的想法可行嗎？
一個世紀前，政府購買領土並非罕見。美國曾於1803年以1500萬美元向法國購買路易斯安那。丹麥也有先例，哥本哈根政府曾在1917年出售了如今稱為美屬維京群島的領土。
然而，杜克大學（Duke University ）法學院教授布洛克（Joseph Blocher）在2014年指出，現代「主權領土的市場似乎已經枯竭」。
美國對格陵蘭的關注歷史時間軸
《今日美國》（USA Today）指出，美國對這座冰封島嶼的興趣由來已久：
·1867年：當時美國國務卿席維德（William Seward）提出非法吞併格陵蘭與冰島的構想。
·1910年：當時美國駐丹麥大使艾根斯（Maurice Francis Egans）建議，以荷屬安地列斯（Dutch Antilles）及菲律賓的民答那峨島（Mindanao）交換格陵蘭。
·1946年：當時美國國務卿伯恩斯（James Byrnes）提議以價值1億美元的黃金購買格陵蘭。
·2019年：川普首度公開購買格後蘭的興趣。他向媒體表示：「我們正在考慮，但這並非當務之急。」
·2024年12月22日：川普再度表態希望美國掌控格陵蘭，但格陵蘭最高領導人迅速駁回購買可能，丹麥總理佛瑞德里克森稱此構想「荒謬」，川普因此取消原定訪問丹麥的行程。
·2025年1月：美國眾議院提出「紅白藍之地」法案（Red, White and Blueland），旨在授權總統購買格陵蘭並將其改名。
·2025年3月28日： 副總統范斯（JD Vance） 夫婦造訪格陵蘭美軍基地。
·2025年12月22日： 川普正式任命蘭德瑞為格陵蘭特使，局勢全面升級。
