還不是15%!美國10%全球關稅正式上路 川普「122條款」重建貿易壁壘
【編譯張翠蘭/綜合外電】美國總統川普最新的10%全球關稅周二(2/24)正式生效。根據政府官員透露,白宮正在制定正式行政命令,把該關稅稅率提高至川普放話調漲的15%,但具體時間表尚未確定。這是川普對等關稅政策上周五遭最高法院封殺後,白宮重建的最新關稅壁壘。
財經頻道CNBC報導,就在全面關稅生效前幾個小時,美國海關及邊境保衛局(CBP)發出備忘錄,告知進口商關稅稅率最初為10%,並將於美東時間2月24日凌晨零時1分(台灣時間下午1時1分)起對「所有國家地區實施,為期150天,除非另有明確豁免」。
川普在最高法院上周五裁決其援引1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)宣布實施全球對等關稅的做法逾越總統權限後,時隔數小時即簽署一項行政命令,授權徵收10%的進口稅。隨後,他口頭威脅要將稅率提高到15%,但截至最新關稅生效時間、美東時間2月24日凌晨零時1分,川普並未正式發布提高稅率的命令。
彭博報導,根據一位政府官員透露,白宮正在制定一項須由川普簽署的正式命令,把全球關稅稅率提高到15%。但實施更高稅率的時間表尚未最終確定。
分析指出,這種反覆拉鋸凸顯企業、投資者和外國政府先前發出的警告:貿易「混亂」局面將重現,就像川普第二任期初期一樣。
來自德國的歐盟高級議員朗格(Bernd Lange)22日在社群網站X平台就寫道:「美國政府的關稅政策簡直是一團亂,沒人能搞清楚狀況,只有懸而未決的問題,以及日益加劇的不確定性。」
華盛頓方面缺乏明確的表態,導致全球對川普的關稅政策感到困惑。各國和企業正在仔細研究現有的貿易協定,以確定在川普最新的威脅下,這些協定將如何受到影響。歐盟和印度在內的主要貿易夥伴,則在不確定性的影響下,暫停正在進行的貿易談判。
最新全球關稅是川普根據1974年《貿易法》第122條所實施10%的基準關稅,該條款允許總統在未經國會批准的情況下徵收該關稅,有效期為150天。川普執政團隊是在IEEPA對等關稅遭封殺後,轉而採用此途徑延續徵收關稅。
該命令保留了一些豁免,包括符合美國、加拿大和墨西哥之間《北美貿易協定》(NAFTA)的商品,以及IEEPA關稅政策下某些農產品豁免。
彭博經濟研究(Bloomberg Economics)分析,計入這些豁免後,美國平均有效關稅稅率將穩定在10.2%左右,低於法院裁決前的13.6%。研究也指出,如果全球關稅稅率為15%,則有效稅率約為12%。
川普團隊表示,關稅仍將是其貿易政策的核心,並重申啟動一系列加速調查的計劃,以利單方面徵收關稅。然而,白宮所列舉的授權條款,例如1974年《貿易法》第301條和1962年《貿易擴張法》第232條,都不如川普先前用來對付貿易夥伴的IEEPA緊急權力靈活。



