伊朗最高領袖哈米尼身亡後 現在由誰掌管伊朗
【編譯黃惠瑜/綜合外電】美國與以色列上周六(2/28)聯手對伊朗發動空襲,擊斃現任最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)後,造成伊朗核心政權權力真空。哈米尼自1989年接替何梅尼(Ruhollah Khomeini)以來,從未有官方繼任人選,這次哈米尼之死迫使伊朗必須啟動複雜的繼任程序。
美國有線電視新聞台(CNN)報導,根據伊朗憲法,哈米尼逝世後,由總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)、司法總監艾杰(Gholamhossein Mohseni Ejei)及高級神職人員艾拉費(Alireza Arafi)3人共組臨時領導委員會,暫時掌握國家權力,直至新任最高領袖產生。
伊朗國會議長卡利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf)表示,政權已為各種情況做好準備,臨時委員會將形成前所未有的權力與凝聚力。
不過,上周六的美以空襲重創伊朗高層軍事領導。以色列聲稱,包括武裝部隊參謀總長墨沙維(Sayyid Abdolrahim Mousavi)、伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)指揮官帕克波爾(Mohammad Pakpour)將軍及軍事委員會主席夏卡尼(Admiral Ali Shamkhani)等人喪生,這將使新任最高領袖的選定工作延宕。
誰負責選擇新領袖?
伊朗最高領袖由88名高階教士組成的專家會議(Assembly of Experts)選出。成員每8年由伊朗全民選舉產生,並由憲法監護委員會(Guardian Council)審核。憲法監護委員會是一個獨立的機構,由12名法學家組成,負責監督國會活動。
平時,憲法監護委員會負責審查國會通過的法律是否符合伊斯蘭教法,也核定國會、總統及專家會議候選人資格。
倫敦智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)專家瓦基爾(Sanam Vakil)表示,專家會議可能要等美國與以色列行動減緩後才會召開,以避免進一步人員傷亡。
誰可能成為繼任者?
潛在繼任者包括哈米尼次子穆吉塔巴(Mojtaba),他與伊斯蘭革命衛隊及志願準軍事組織巴斯杰(Basij)關係密切,是重要人物。但由於伊朗政權是推翻世俗的君主制國家而建立,什葉派神職體系或許希望避免父子相傳的局面。
艾拉費是1名什葉派神職人員,周日(3/1)被任命至過渡委員會。艾拉費過去曾被哈米尼任命擔任多個高階職位,被視為強力的潛在競爭者。他也是專家會議副主席、憲法監護委員會成員,可審查自身資格,同時也是伊朗神學院系統負責人。
另1名潛在人選是穆哈瑪迪(Mohammad Mehdi Mirbagheri),他是神職體系中極端保守派的代表人物,目前也是專家會議的成員。何梅尼的孫子哈山(Hassan Khomeini)也可能參與,他相較同輩更屬溫和派。
然而,伊朗政權也可能提拔年輕、知名度較低的人選,甚至以委員會共同領導取代單一最高領袖。
政權更迭的可能性?
美國總統川普公開呼籲伊朗民眾推翻政府。他在「真實社群」(Truth Social)發布的影片中表示:「當我們完成行動後,請接管你們的政府。這將由你們主導,這可能是你們好幾代人以來唯一的機會。」他同時要求伊朗革命衛隊放下武器,否則將「面臨死路一條」。
目前雖有零星慶祝,但幾乎沒有跡象顯示伊朗民眾大規模走上街頭抗議試圖推翻殘存勢力,而國安體系內部的精英人士也沒有叛逃跡象。川普上周六告訴CBS新聞,表示目前有「幾位不錯的候選人」可以接掌權力,但他並未點名。
伊朗已故國王巴勒維(Mohammad Reza Pahlavi)的兒子芮沙‧巴勒維(Reza Pahlavi)被視為潛在接班人選。1979年伊朗伊斯蘭革命推翻其父親時,巴勒維年僅16歲,之後長期定居美國,部分評論家認為他可能獲得以色列的支持。
然而,美國中央情報局(CIA)前局長裴卓斯(David Petraeus)指出1個關鍵問題:伊朗國內目前缺乏1個能隨時接掌權力的替代勢力。
目前伊朗的權力如何運作?
由於伊朗高層領導多數遭到剷除,實際權力可能由伊斯蘭革命衛隊在幕後掌握。多年來,伊斯蘭革命衛隊逐步支撐起整個政權,僅向最高領袖負責,不僅負責對外作戰,也日益承擔維持國內秩序的任務。
伊斯蘭革命衛隊的影響力不僅限於軍事。許多在制裁時期因接近政權中心而受益的經濟精英,也在伊斯蘭革命衛隊中掌握要職,可能對新任最高領袖的任命產生重大影響。
目前,伊斯蘭革命衛隊擁有約15至19萬名部隊,涵蓋陸、海、空軍與情報部門,並深入伊朗民間經濟體系。
