「川習熱線」掀區域漣漪！　林佳龍：川普政府肯定台強化國防

【記者施智齡／台北報導】美國總統川普、中國國家主席習近平10月底在韓國釜山「川習會」後，11月24日再次通話熱線，立法院外交及國防委員會今邀請外交部長林佳龍、國安局局長蔡明彥專案報告其對國際秩序、區域情勢之發展。林指，美中持續營造正面氣氛，展現擴大溝通的意願，為未來訪問累積條件，台美就美中互動、區域情勢保持密切協調。蔡評估，美中角力暫緩，但不改競爭本質，美國重視臺海情勢，持續優化對臺軍售流程。

川普、習近平24日通話後，川普於社群媒體發文說明，雙邊觸及俄烏、芬太尼及農產品採購議題，他將接受習近平邀請於明（2026）年4月訪問北京，習近平同年稍後亦將回訪進行國是訪問，發文未提及台灣議題。不過，中國則透過新聞聲明稱，習近平強調台灣回歸中國是戰後國際秩序的重要組成，中美應共同維護二戰勝利成果。

林佳龍、蔡明彥今受邀至外交國防委員會專報「美中領導人再次電話通聯後對國際秩序及區域情勢之發展」，並備質詢。

林佳龍引述美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前接受專訪所述，此次通話是中美領袖釜山會晤後滿30 日主動發起，顯示雙邊領導人維持穩定互動管道，並指中國大豆採購進度如期，未來三年半至少購買8750 萬公噸，當前美中處於為期一年的「暫緩期」，雖競爭屬長期常態，但領袖層級可直接通話，有助避免情勢失控；貝森特也在訪問中明確重申，美國對台立場「沒有改變。」

林佳龍認為，美中雙方自「川習會」以來持續營造正面氣氛，展現擴大溝通的意願，為未來訪問累積條件。中國能否如期、如實履行相關協議與承諾，仍是川普最關切，亦是影響美中關係走向的關鍵變數。

台美安全合作方面，林指出，川普政府11月間宣布新一輪對台軍售，提供我國所需防衛性武器，具體落實依據《台灣關係法》及「六項保證」的對台安全承諾，更彰顯美方高度重視台海和平穩定及台灣自我防衛能力。總統賴清德上周宣布未來8年投入1兆2500億元國防特別預算，向國際社會展現台灣堅定守護國家、維護現狀的決心與意志。

林佳龍表示，川普政府在尋求美中關係穩定與管控戰略競爭之際，多次由高層官員公開重申對台立場「沒有改變」，並以軍售等具體行動支持台灣建構自我防衛能力。台美一向互信友好、溝通管道暢通，並持續就美中互動及區域情勢保持密切協調。

蔡明彥評估情勢發展，美、中雖調整經貿制裁措施，但迄今未完全落實雙方共識，包括雙邊仍未簽署稀土供應協議；美國未同意向中共出售高階AI晶片；中共對美國大豆的採購數量（200餘萬噸）遠不及美方預期（1200萬噸）；以及美國關切中共在南海、台海脅迫行為，捍衛美盟在印太地區利益，而中共則稱堅決維護國家安全利益。

蔡明彥指出，中共持續對日施壓，但避免情勢失控，中共為迫使日本首相高市早苗撤回涉台言論，發布旅遊警示、停止部分航線航班、暫緩重啟水產進口，並渲染共軍在黃海、渤海射擊活動，刻意製造兩國緊張氣氛；另一方面，中共駐日大使吳江浩與日本外務省事務次官船越健裕於11月25日舉行會談，顯示中方並未切斷與日本對話管道，亦未見動員大規模反日民族主義活動。

蔡明彥強調，國際盼台灣展現防衛決心，美國持續優化對臺軍售流程，國會通過《豪豬法案》（PORCUPINE Act），將臺灣納入加速武器出口名單；川普政府也陸續公布對臺軍售案，包括3.3億美元戰機零組件、6.9億美元「國家先進地對空防空飛彈系統」（NASAMS）。

蔡表示，總體而言，美、中戰略競爭格局不變，川普與習近平增加互動、管控情勢；日、中對涉臺議題各持立場，然亦避免情勢升溫；國際社會則高度關切印太秩序與臺海和穩，期盼臺灣扮演「區域安全共同維護者」角色。國安局將持續掌握各國政策走向及區域情勢脈動，襄助政府即時決策與風險應處，確維國家安全利益。

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