國發會人力發展處處長謝佳宜指出,人口減少已是全世界普遍現象,全球237國家有1/4地區人口減少,歐美除了德國之外,2010年之後人口也是下滑,台灣不婚、晚婚變多,20~49歲有偶率持續下降,因初婚,生育年齡延後,也影響育產的風險與多胎的意願、可能性。
實際出生數與上次推估有較大差距,這兩年比之前推估下滑來得快,謝佳宜說,因此這次推估首次加入產檢與結婚對數,因台灣仍以婚生子女為主。韓國疫情後有結婚潮,近年出生率有回升,台灣政策也有參採韓國政府一些政策,比如提高婚假、育兒津貼等。
2037年45~64歲的工作人口由中高齡組成,勞動力下降,2050年65歲以上的高齡人口達到最高峰,今年85歲人口比例10%到2075年將提高至3成。
國發會表示,人口變遷牽動我國經濟社會各方面,行政院為此已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」,持續優化法規並建構社會支持體系。
國發會每2年依據最新戶籍人口資料,更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素的假設情境,客觀描繪我國未來長期人口發展趨勢,提供政府與各界作為前瞻規劃及加速社會轉型參考。
為使推估結果更貼近實際發展,本次除依據最新人口統計資料重新檢視長期生育率假設外,更首度納入產檢件數及結婚對數等指標,以強化短期出生數推估,提升人口推估的即時性與參考價值。結婚與生育息息相關,年輕族群對婚育有更多元的想法。
依據內政部最新統計,我國總生育率於去(2025)年降至0.695人,降幅較原先預期顯著。20~49歲女性人口自2005年達高峰後開始減少,20~49歲有偶率也逐年下降,使整體生育人口基數持續縮減。
考量去年生育水準變化與國外生育率變動趨勢,本次推估適度下修長期總生育率假設:高、中及低情境由前次假設2070年達1.3人、1.0人及0.8人,微調為2075年達1.1人、0.8人及0.6人。
由於基期人數減少及長期假設調整連帶影響,本次推估結果顯示,少子女與高齡化現象較前次更趨明顯,總人口下滑、老年人口增加、扶養比攀升。




