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美移民新規!申請綠卡須回母國申請 提高入境美國難度

美國公民及移民服務局(USCIS)日前公布新規,申請綠卡須返回原籍國申請。法新社 zoomin
美國公民及移民服務局(USCIS)日前公布新規,申請綠卡須返回原籍國申請。法新社
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【國際中心/綜合報導】外媒近日報導,川普政府將要求綠卡申請人須返回原籍國申請,此舉將影響非法移民和由美國公司擔保的外國專業人士。報導指,除了持觀光、學生、工作等短期簽證者,恐將無法在美直接轉換身份申請綠卡,而申請人教育、資產與社媒貼文等項目也將納入審核。

《華爾街日報》報導,川普政府於上周五、5月22日宣布,大多數綠卡申請人將需要前往原籍國的美國領事館申請永久居留權,而不再像現行美國境內遞交申請。

根據美國國土安全部旗下的公民及移民服務局(USCIS)公布的新政策,從科技工作者到美國公民配偶在內的大多數外國人,都需要證明自己有「特殊情況」才能在美國境內申請永久居留權,否則將面臨被拒絕的風險。

而持旅遊、學生、工作與學術交流等各項短期簽證者,如尋求在美取得綠卡長期居留,必須返回原籍國美國領事館遞交申請;然而如此做,也可能會讓他們失去在美國的合法身份,並且無法返回美國。

影響美國公司擔保的外國專業人士

報導指出,這項變革標誌著美國移民系統數十年來運作方式的轉變,並將影響到非法移民以及由美國公司擔保的外國專業人士。

新方法將對數百萬非法居住在美國的移民產生特別大的影響,這些移民可以透過與美國公民結婚或由美國公民子女在21歲後擔保他們獲得合法身分。如果沒有合法身分的移民離開美國,他們可能面臨3年到終身禁止返回的處罰。

美國公民及移民服務局發言人凱勒(Zach Kahler)在聲明中表示:「這項政策使我們的移民系統能夠按照法律的初衷運作,而不是鼓勵鑽空子。當外國人從其本國申請時,就減少了搜尋和遣返那些試圖逃避法律制裁的人的必要性。」

凱勒說,目前綠卡申請正在審批中的人士,如果能夠「帶來經濟效益」,或許可以在不出國的情況下完成申請流程;但其他人則可能被要求前往美國領事館辦理。

川普第二任政府上任之初,就試圖透過徹底廢除出生公民權來堵住他認為的這個漏洞。最高法院將在下個月就此做出裁決。

歐巴馬政府時期司法部移民官員弗雷斯科(Leon Fresco)說:「本屆政府的主要政策動機,似乎是為了應對出生公民權案件結果不如其預期的情況。」

每年約50萬人以「身分調整」安排取得綠卡

根據中央社引述外媒,美國每年約有50萬名非國籍者,無須離開美國在境內以「身分調整」(Adjustment of Status)安排,透過婚姻、雇傭、依親等方式取得綠卡。美國在2024年拜登(Joe Biden)政府期間,約核發約140萬張綠卡,當中超過82萬件在美國境內發出。

持美國短期簽證居留人士向國籍暨移民局遞交綠卡相關申請文件,婚姻、依親對象與雇主等提出佐證文件,等待通知期間簽證持有人可繼續在美工作居留,如今除了「特殊情況」(Extraordinary Circumstances),可能得返回原籍國向美國駐外使領館遞件,核發可能性將降低並費時。

《華爾街日報》報導,川普政策同時納入移民官審核綠卡需考量「公共負擔原則」(Public Charge Rule),意指教育與資產程度不足、可能使用美國福利的個案恐被拒絕,移民官也將嚴審社媒是否有違背美國價值的貼文。企業將因此減少聘用外籍人士。

《紐約時報》指出,新政策是針對合法尋求移民人士,境外與短期在美居留的綠卡申請者獲批准將更困難。川普政府官員近期討論認為,美國現行移民系統遭濫用並充滿詐欺,需全面改革。

留學生及實習訓練許可者、工作簽證者申請可能受波及

過去不少持學生、觀光、商務、工作簽證入境美國人士,與美國籍或綠卡持有人結婚並申請綠卡,移民官員確認婚姻屬實,多在固定期間內核發俗稱的「婚綠」。不過川普政府認為這屬於「行政恩賜」(Administrative Grace),不該是取得居留權及公民權的常態,賦予移民官員更大的裁量權。

未來綠卡申請者恐將面臨包括逾期居留、居留期間過長、從事與簽證目的不符行為等更嚴格的審核標準,資產狀況也是考量之一。影響最大的除了境內「婚綠」申請者,留學生及實習訓練許可者、工作簽證持有人等申請綠卡也可能受波及。

美國國會亞太裔黨團主席、聯邦眾議員孟昭文(Grace Meng)聲明指出,這項莽撞政策無視造成每年數10萬人的生命代價令人感到震驚,將透過所有途徑對抗惡劣的決定並施壓收回成命。

 

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# 綠卡 # 短期簽證 # 美國