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泰國2266億元機場高鐵計畫卡關6年 恐錯失AI、電動車發展黃金期
出版時間：2026/01/07 15:32
【編譯張翠蘭／綜合報導】泰國連接3座機場的高鐵計劃預計耗資2250億泰銖（約2266億台幣），然而礙於政治局勢持續動盪，延宕6年迄今仍未動工。日媒周三（1/7）報導，得標業者因合約重新談判，面臨開工不確定性，對於發展中的電動車和人工智慧（AI）等尖端產業，可能會導致錯失成長黃金期。
《日經亞洲》1月7日指出，泰國研議中的機場高鐵，完工後將連接曼谷的廊曼機場（Don Mueang）、蘇凡納布機場（Suvarnabhumi），以及東部鄰近芭達雅的烏打拋（U-Tapao）機場。這將顯著縮短旅行時間和降低成本，並改善集中在曼谷的遊客前往泰國其他地區的便利性。
這條220公里長的鐵路，預計耗資2250億泰銖（約2266億台幣），由泰國首富謝氏兄弟（Chearavanon）的正大集團（Charoen Pokphand，台灣分公司名為卜蜂）主導的財團於2019年得標，但至今尚未動工。
得標商要求修改合約
報導指，由於材料成本上漲以及肆虐全球之新冠肺炎（COVID-19）疫情導致的旅行需求變化，阻礙高鐵計畫的啟動。卜蜂集團要求修改合同，例如政府的付款方式。
該集團提議採用「以工程量付費」的方式，而不是政府在工程竣工後一次性支付全部款項，以利其更易應對諸如材料成本上漲等調整。
時任總理貝東塔（Paetongtarn Shinawatra）的政府同意這項修改。但她下台後，現任總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）的政府拒絕更改。
身兼副總理的交通部長皮帕（Phiphat Ratchakitprakarn）表示，若接受這項修改會在承包公司中引入道德風險，並影響國家層級的財政紀律。皮帕認為，一旦出現問題，政府就需要修改合約。
看守內閣無權做長期決定
這項交通計劃在泰國引起廣泛關注，因為該國此前並無高鐵建設經驗。但批評人士指出，對客運需求的預測過於樂觀。當地新聞媒體競相報導政府對此計畫重新評估的最新進展。
根據泰國英文報紙《民族報》上月報導，由於今年2月8日即將提前舉行總理大選，機場高鐵計畫勢將面臨進一步延期。因為現任看守內閣無權就建設合約，做出具有約束力的長期決定。
如果合約修訂生效，可能會使政府官員陷入法律糾紛。據一位金融業內部人士透露，當局似乎正在將此類決定擱置到大選之後。
泰國經濟嚴重依賴旅遊業
機場鐵路原計劃於2024年開通。目前，開工日期仍未確定，遙遙無期。
卜蜂集團的業務涵蓋食品、房地產和汽車等多個領域。該集團似乎已認定進軍鐵路業務能夠與現有業務領域產生協同效應。
東京國士館大學政治經濟學教授助川成也（Seiya Sukegawa）指出，儘管卜蜂集團從鐵路運營中可能只能獲得少量利潤，但「可以利用在房地產業務中積累的專業知識，帶動集團整體銷售額的增長」。
報導指，廊曼機場主要服務於低成本航空公司，而蘇凡納布機場則主要營運國際航班。烏打拋機場是通往泰國東部旅遊景點和度假勝地的門戶。
這條鐵路最初是與橫跨三個府的泰國東部經濟走廊計畫配套建設的；該地區擁有工業園區和林查班國際港口。東部經濟走廊旨在發展電動車和人工智慧（AI）等尖端產業，到2023年，累計企業投資已超過3兆泰銖（約3.02兆元台幣）。高鐵建設的延誤，可能會導致錯失發展黃金期。
泰國經濟嚴重依賴旅遊業，經濟成長模式依賴廉價勞動力。但隨著成長模式接近極限，泰國在產業轉型方面舉步維艱。根據經濟合作暨發展組織（OECD）預測，泰國2026年的實質國內生產毛額（GDP）成長率預計為1.5%，比2025年下降0.5個百分點，低於其他東南亞國家。
