現行停班課標準
根據「天然災害停止上班及上課作業辦法」規定,停班停課標準為颱風暴風半徑於4小時內可能經過地區,其平均風力達7級以上或陣風達10級以上,或未來24小時累積雨量預測達山區200毫米及平地350毫米(部分縣市不分平地、山區均為350毫米),且已致災或有致災之虞時。
基隆95%山坡地 舊標準藏風險
副市長邱佩琳指出,基隆位於東北季風迎風面,降雨具備「雨勢強、累積快」的特性。過去依照中央標準,需累積達350毫米才達停班課門檻,但基隆常在雨量達標前,就已出現邊坡不穩、落石或局部淹水。為了填補預報與實際災情的落差,市府特別委託國立台灣海洋大學進行專案研究,制定更符合在地需求的防災準則。
消防局長游家懿表示,基隆山區比例高、降雨集中度高,單一的雨量數據難以反映真實風險。市府已正式通過《停止上班及上課判斷基準補充規範》,今年起採取「分區判定、分層啟動」的彈性機制。
雨量下修200毫米就停課
人事處長林燕菲進一步說明,市府積極向中央爭取修法,建議基隆市不分山區平地,統一改採「24小時累積雨量200毫米」作為指標。中央已採納基隆市府修法建議,修法程序會接續辦理。而從今年開始基隆市政府已可以依據上述補充規範來判斷防汛期間是否停止上班上課。
專家:應對「短延時強降雨」新常態
顧承宇教授表示,近年短延時強降雨事件增加,並常伴隨邊坡滑動、落石、道路積淹水甚至土石流等複合型災害風險,因此停班停課的判斷,除參考雨量數據外,更需要結合地形環境與災害風險進行整體評估,才能更符合地方實際防災需求。故將基隆與周邊區域的降雨量統計並分析後,建議把標準修改為200毫米作為停班停課標準。


