川普7月21日在個人社群網站發文,寫道此舉目的是把學名藥的生產遷回美國,以降低美國對海外供應鏈的依賴,而「決定不在規定期限內於美國建造工廠和設備的公司,將被課以逐步提高的關稅作為懲罰」。
根據川普的說法,在美國販售的進口學名藥將自下月1日起豁免關稅兩年。但到了2028年8月,進口學名藥的關稅將上調到100%,為期一年。2029年8月1日起,此關稅將進一步上調至200%。
專利、原廠藥關稅不變
川普表示,「專利藥」(Patented medicine)和「原廠藥」(Brand drug,又譯品牌藥)的關稅將維持不變。
川普視藥品價格為2026年11月期中選舉的關鍵民生議題,他長期抱怨美國消費者支付的藥品價格與國外市場的價格有差異,並多次試圖縮小這一差距。川普政府最近也推出名為「TrumpRX」的折扣藥品銷售平台,直接對消費者販售藥品。
白宮多次設定延後關稅實施日期的期限,並設定可能造成嚴重後果的最後期限,以此作為未來與各國和企業達成協議時增加籌碼的手段。
川普敦促製藥公司在美國本土生產更多藥品,並於2025年4月根據《貿易擴展法》第232條,以國家安全為由對該行業展開調查,默克(Merck)、禮來(Eli Lilly)在內的大多數大型製藥公司透過與政府達成協議,規避這些懲罰性措施。
藥商面臨嚴峻挑戰
彭博指出,與專利藥品生產商不同,學名藥生產商的選擇較少,利潤微薄,又得依賴全球生產網絡,因此要吸收關稅的成本困難得多。
全球最大的學名藥生產商之一山德士集團(Sandoz Group)執行長塞諾(Richard Saynor)去年警告,美國轉向徵收高額關稅可能會使藥品價格上漲,並限制患者獲得藥品的機會。


