國立苗栗農工舊校址的原公有停車場2023年動土改建全民運動館，2025年完工，苗栗市公所今年1月跟得標廠商World Gym簽約，合約為期9年。
林月琴今在記者會指出，政府出土地、投入1億7200萬元建造，委託給民間經營，業者跟市公所簽約9年，視需要可延長6年，1年只要付260萬權利金，但市民要使用運動館，必須入會、跟業者綁3年合約，每個月繳588元或888元，業者綁約、賣課程、電話行銷方式，完全跟私人經營模式相同。而業者的公益回饋僅需2年，回饋28里里長借用教室，難道不能回饋到所有苗栗市民嗎？
林月琴質疑到，3家廠商投標，World Gym得標後，市公所後修改原標約書「全館經營」模式，改為羽球館由市公所自營管理，年度權利金也從300萬下修為260萬；簽約合作備忘錄上，刪除多項本應對市公所有利、有保障的項目，舉凡違反公共利益可終止合約等規定，讓業者要擔的責任越來越少，完全因人設事。
她不解，市公所應每年編列預算，經市民代表會同意，但苗栗市公所跟業者的契約卻明定「市公所每年編列100萬購買運動券，用於全民運動館」，然所謂的運動券（一張100元），使用範圍包括折抵乙方（World Gym）商品，包含會籍（限首月月費）、教練課程、其他運動課程（如樂活課程等）、服飾、飲品、用品等，規定單筆消費限用一張；或一次性運動券，但只限於非會員、首次進入場館體驗者。
林月琴質疑，市公所跟業者的9年契約，預先綁住未來年度預算與採購，還以公款協助業者導入消費，道理何在？余文忠苗栗市長任內，諸多活動標案讓余友友得標，這次委託World Gym營運管理全民運動館案，她已移送調查局徹查。
吳崢指出，苗栗市全民運動館興建經費，來自中央前瞻計畫超過1億元，以及苗栗縣政府2千萬、苗栗市公所自籌5千萬，完全公家興建的場館最重要是讓市民自由使用，為何余文忠定了一個對市民不有利的約，讓市民不能自由使用，而需先跟業者綁長約，造成不便？且各地重大建設都有里民回饋條款，苗栗市此招標合約，竟只要求業者義務回饋2年，變相剝奪市民權利，請余文忠出面回應，不要閃躲。
