台灣全民安全指引明普發！斥資6447萬 賴清德署名「讓民眾更信賴」
【記者蘇柏銓／台北報導】國防部9月16日發布新版「台灣全民安全指引」，今召開記者會宣布普發，國防部全動署物力動員處處長沈威志表示，明起將由中華郵政、內政部民政系統、外交部協力普發1100萬本新版全民國防手冊，內容涵蓋天災、戰災指引，印製費用決標金額為4279萬，運送費為180餘萬，作業費則為1988餘萬元，總計金額約6447萬元。
明起發放手冊
國防部今召開「臺灣全民安全指引普發規劃」說明記者會，全動署物力動員處處長沈威志表示，新版全民國防手冊：《當危機來臨時：臺灣全民安全指引》，可由網站閱讀及下載，主軸為「有準備、更安全」的行動理念， 遵循總統賴清德9月20日第5次全社會防衛韌性委員會中指導，這本手冊是政府給全體人民的安全須知及應變資訊，未來將規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。國防部完成「臺灣全民安全指引普發計畫」，並於10月23日奉行政院核定。
沈威志說，普發目的是強化全民安全意識、積極蒐整社會回饋，並與國際趨勢接軌，捷克、法國、瑞典、芬蘭及立陶宛等國家，都陸續規劃、發布新版民防手冊、生存指南，採用電子檔及印製紙本併行，供民眾自由索取或以普發方式獲得。臺灣與國際接軌，推動方向與國際民主國家一致，就是強化安全意識與全社會防衛韌性。
花費金額約6447萬 二備金支應
沈威志說，手冊指引內容包括天災跟戰災，指引裡面包括土石流、堰塞湖溢流或潰壩跟其他天然災害，戰災部分顯示，目前共軍對我軍事威脅態樣，這時候普發發布考量，考量極端天氣異常、天災頻繁，國際局勢因為威權主義擴張嚴峻，凸顯普發必要性。
印製數量跟經費方面，沈威志表示，總計將印製1100萬本手冊，包含10.5萬本英文版手冊，發放對象涵蓋983萬餘家戶數各一本，以及合各類公益活動、災防演習、民防團隊訓練、全民國防教育課程及外籍人士等需求；經費由第二預備金支應，決標金額4279萬，平均每本3.89元。
至於運送金額，中華郵政公司副處長王世文說，將台灣指引依照排定日程，如期遞送到地點，相關費用用最低廉的價格，約180餘萬元；作業費部分，政部行政區劃科科長顏信吉稱，配合行政院指示，編列預算約1988萬餘元，以整個普發家戶一家2元作業費，旬過去選舉公報的方式，發給地方政府。
發放期程方面，沈威志說，普發作業從19日起，全國22個縣市區分4批次，優先外離島及偏遠地區。由交通部中華郵政協力運送至各鄉、鎮、市、區公所，後續透過內政部民政系統主動發放至全國家戶，預於115年1月5日前完成，確保民眾及早取得。沈威志說，優先發放外離島與偏遠地區是考量外離島距離，以及政府對台澎金馬整個手冊內容涵蓋範圍的重視；偏遠山區也是優先發放，包含花蓮受災區。
普發版新增總統簽名
此次公布的普發版，相較於9月公布的第一版，在天災應變新增「堰塞湖」，提醒讀者在遭遇土石流及堰塞湖，須「注意即時監測狀況」、「配合地方政府造冊」、「留意警戒訊息發布，提前主動避難」、「遇警戒發布時，配合地方政府撤離」。
另外，手冊首頁的序言新增總統賴清德署名。沈威志解釋，這次普發版由總統在序言署名，代表對這本安全指引的重視跟支持，也代表所要表達訊息的權威性、公信度、正確度，署名可以讓許多民眾覺得指引更有信賴感，更按照手冊指導從事相關準備。
藍委質疑浪費公帑
對於台灣全民安全指引耗費近6500萬元，藍委王鴻薇批評，第二備預備金，往往用於少見的特殊事故或緊急情況，過去多半用於重大天災，以及因應原列經費不敷、臨時需要才能動支。而且每筆動支金額超過5,000萬元案件者，應先送請立法院備查。
王鴻薇說，國防部為什麼不編列預算讓立法院正常審查，反而「先斬後奏」動用二備金來支應？是明年要打仗？還是急著消化預算浪費公帑？當在野黨為全民爭取普發現金，人民普遍認同的時候，民進黨卻規避利用監督，用公帑來普發戰爭手冊，當成政績向人民邀功。請問這筆錢到底有什麼緊急需要，讓國安會副秘書長林飛帆印書當政績？這是政治花費還是必要花費？
