高鐵延伸宜蘭!民團調查:花東民眾7成選台鐵直達台北
【記者陳怡文/台北報導】高鐵延伸宜蘭,民團認為決策程序有瑕疵,且阻礙台鐵營運發展,質疑政府的「高鐵獲8成民意支持」存在誤導性,民團「公民幫推」委外辦理民調,50.7%宜蘭縣民認為北宜「台鐵」更符合宜蘭長期發展需求,尤其在「換車轉乘」、「宜蘭長期發展」、「建設與營運成本」等議題上明顯偏好台鐵,僅38.5%支持高鐵,台灣鐵道暨國土規劃學會秘書長黃柏森指出,問卷中可發現花蓮、台東的民眾對到台北要轉乘是存在疑慮的,有7成的人會選擇搭乘台鐵一車直達台北,而非在宜蘭轉乘高鐵。
「公民幫推」委託典通股份有限公司,於民國115年2月23日至3月22日,以市話與手機雙軌電話訪問,完成電話有效樣本3,061份,依四個區域樣本之抽樣誤差為宜蘭縣±2.8%、花東±4.5%、北北基桃±4.3%、新竹以南±3.3%,均為95%信心水準,另,為了解目前使用國道客運及台鐵旅客的選擇偏好,於宜蘭交通場站取得有效樣本490份。
調查結果顯示,在「行車時間/班次/票價」,宜蘭縣「往返雙北」短途旅次偏好北宜台鐵、「往返桃園以南」長途旅次則偏好北宜高鐵,花蓮台東與北北基桃民眾偏好北宜台鐵,新竹以南民眾偏好北宜高鐵,宜蘭交通場站旅客則偏好北宜台鐵;然一旦納入「換車轉乘」、「宜蘭長期發展」、「建設與營運成本」議題後,電訪四大區域民眾與交通場站旅客民眾明顯偏好北宜台鐵。
民調有五項主要發現,一、「換車轉乘不便」是民眾偏好台鐵的關鍵:高鐵僅設一座宜蘭新站(位於宜蘭與羅東之間),旅客抵達宜蘭後前往其他鄉鎮或花東地區皆須換車轉乘;考量此因素後,除宜蘭縣「往返桃園以南」長程旅次仍偏好北宜高鐵外,電訪四大區域民眾與交通場站旅客民眾在其他所有情境下皆明顯偏好北宜台鐵,是民眾從「速度」轉為考量「實際抵達目的地便利性」後最關鍵的偏好差異。
二、高鐵單一車站恐造成宜蘭「城鄉發展失衡」:宜蘭縣民有50.7%認為北宜台鐵更符合宜蘭長期發展需求(高鐵38.5%),其他三區域民眾與交通場站旅客民眾亦持相同看法;意涵不分居住地,多數民眾與實際使用者皆擔憂「高鐵集中於單一新站」可能加劇宜蘭內部城鄉發展之不平衡。
三、「建設與營運成本」性價比明顯影響選擇:北宜台鐵建設成本僅約北宜高鐵三分之一,電訪四大區域民眾與交通場站旅客民眾偏好北宜台鐵,反映民眾在重大公共工程性價比上之高度成本意識。
四、宜蘭縣民呈現長/短途旅次需求差異,未來北宜新線應同時兼顧:宜蘭縣民眾在「往返雙北」短途旅次傾向北宜台鐵,但「往返桃園以南」長途旅次則翻轉為偏好高鐵。意涵未來北宜新線方案應同時兼顧短途、長途之雙重需求。
五、多數民眾支持「改善現行台鐵服務品質」:電訪四大區域民眾與交通場站旅客民眾對「改善現行台鐵服務品質可解決問題」之同意比例皆超過6成,意涵政府於規劃北宜新線時,不應忽視「優化現有台鐵服務」此一可即時推動、成本相對低之路徑。
台灣鐵道暨國土規劃學會秘書長黃柏森指出,北宜新線將近30年以來要解決的都不只是宜蘭,而是整個東部鐵路的快捷與便利。在問卷調查中,可發現花蓮、台東的民眾對於到台北要轉乘是存在疑慮的,有7成的人會選擇搭乘台鐵一車直達台北,而非在宜蘭轉乘高鐵。
黃柏森認為,如果花東民眾在高鐵延伸宜蘭後依然希望搭乘台鐵列車直達台北,屆時不僅無法減少行車時間,高鐵延伸宜蘭所假設的轉乘運量也會減少,並且鐵道局聲稱直鐵無法解決的樹林七堵間容量不足問題,換成高鐵一樣無法解決,最後將造成重複的資源投入,產生台鐵、高鐵兩間公司的雙輸競爭。


