許淑華表示,本案自2025年12月29日報案至今已240天,小女兒6月已明確表達不想繼續住在家中,8月13日更發生自傷事件,但北市府迄今仍未完成安置,她質疑,一個家庭進入社福體系15年、北市府長期追蹤,最終仍有兩名兒少繼續受害,顯示現行家庭追蹤與風險評估機制已經癱瘓。
許淑華指出,根據社會局資料顯示,該家庭2010年即因長女案件進入社福體系,長女後續完成安置;2024年8月起,世界展望會社工持續提供家庭輔導、訪視及維繫服務,2025年12月29日,家中另兩名女童疑似遭不同男子性猥褻,案件現由司法偵辦,自報案至今已240天,自學校反映孩子不想返家(6月8日)至今已79天,安置程序仍未完成。
針對北市府執行「安全計畫」,許淑華批評,內容僅止於管制磁扣、鎖緊門窗、告知管理員防外人進出,真正的風險來源(母親)並未被阻斷,安全評估形同虛設,孩子不是沒有求救,甚至自傷,制度卻仍未能及時將孩子帶離危險,更離譜的是,大女兒、二女兒都曾遭受舅舅不當對待,大女兒早在15年前被社福單位安置離開,但過程中二女兒只接受2次心理諮商,年僅15歲的二女兒更在7月發生疑似網路交友涉及性剝削或遭受性侵害,她詢問社會局為何沒有安置,居然回覆因為「接近成年」為由不予安置。
許淑華指出,北市府與母親及2名女兒累計訪視、聯繫約700多次,電訪240次、親訪196次、網路聯繫line278次,她質疑,這樣的數字究竟反映的是真實風險介入,還是委外單位為了結案報告好看而堆疊出來的訪視次數?她強調,第一線社工的辛勞不應被忽略,但不能只用「訪視次數」證明兒少保護有效,若最終孩子仍身處危險,代表這700多次訪視多數只是形式上的紀錄,並未真正辨識風險、做出有效處置。
許淑華表示,該案家庭母親有身心障礙,又長期從事性交易,可能無法行使正常家庭照顧功能,提供孩子發展適當的照顧,她要求社會局說明是否曾評估聲請停止、限制親權或改定監護並提出評估紀錄。
馬郁雯表示,目前安置進度仍停留在「等待面試及入住評估」,她認為,這已不是單一個案處理速度的問題,而是市長層級的治理問題,並質問蔣萬安市長,「若這樣的孩子都不夠需要被立即保護,台北市的兒少保護標準究竟是什麼?」她主張,台北市應建立兒少保護「高風險紅線機制」,只要兒少遭受性侵害、明確表達不願返家、發生自傷,或在安全計畫期間再次受害,即應立即提升風險等級、啟動跨局處評估,必要時優先安置,避免程序層層拖延。
許淑華要求蔣萬安市府,第一、即刻安置二女兒、小女兒,並提出具體期程;第二、啟動評估改定監護;第三、全面檢討兒少保護追蹤、安置、危機介入及司法介入機制,她要求蔣市府立即提出改善方案,儘速安置女童,讓孩子回歸正常生活,並檢討制度,不要出現下一個制度的受害者。
對此,北市府也隨即召開兒少保護案件說明記者會,由台北市副市長林奕華、社會局長姚淑文、北市警局婦幼隊隊長陳志傑、教育局主秘鍾德馨出席。
社會局長姚淑文表示,12月29日接獲通報後,立即採取保護行動,第一、立即安全計畫介入,包含公私協力正式、非正式支持系統,都納入安全計畫內容,由家防中心主責,世界展望會是協力夥伴,所以從去年12月30日到現在8月,都沒有再發生性猥褻事件,8個月來光是面訪次數高達196次,還不斷的關心、聯繫整體家庭狀況超過240次,另外,召開跨網絡會議等等,達到714次服務。
姚淑文指出,家防中心專業人力有52名社工、6名督導,加上委託6個單位,包含善牧基金會、世界展望會、CCSA等,以家防中心主責,關懷訪視、安全維護、司法資源聯繫、陪同開庭,甚至安置評估,並委外世界展望會提供經濟、訪視、環境改善,甚至心理諮商掛號跟陪同,以及少年表現生活、休閒、社交、就學、就業等等面談跟關懷訪視,針對母親狀況也提供服務。
「大家會認為我們為什麼沒有安置?」姚淑文說,2014年有CRC兒童權利公約;另外也引進SDM安全評估,完全依照衛福部所頒布全國一致性安全評估標準,在九項裡面僅有一項要強化保護服務,也透過所有公私提高母親照顧能力、保護能力,以及孩子自我保護能力,完全是按照這樣標準,所以未達到所謂的司法保護安置,因為有外人進到家裡發生性觸摸的問題,社會局向檢察官要求刑事保護令,也要求家庭控制危險,以及安全計畫後沒有再次發生,所以安全計畫奏效,這也是為什麼沒有保護安置。
針對許淑華播放孩子錄音檔內容,姚淑文坦言,感到非常遺憾,社會局也有掌握整體完整錄音內容,其實小女兒非常清楚表達不想到機構,可是今天播出來的內容有沒有被擷取?有沒有片段?哪些沒有照實說出來?她呼籲,任何一個人都不應該在兒少保護議題做文章,她擔憂,會讓孩子社區居住的壓力更大,議員陳述的內容非事實,家庭當中第一個女孩被安置,完全沒有任何性侵害的事件,是母親針對一歲半的孩子有不當照顧的問題,所以當時被安置。
「為什麼現在要重新啟動安置的措施?」姚淑文表示,今天社區因為大人角力,甚至也造成母親壓力跟孩子衝突,孩子往後該如何面對別人的想法?所以正式啟動司法保護安置的程序。
教育局主秘鍾德馨表示,學校於去年底知悉本案後,即在24小時內完成校安通報及社政通報,同時也啟動個案學生的諮商輔導跟小團體輔導,教育局也會要求學校給孩子持續關心跟支持,並追蹤後續的一個成效;北市警局婦幼隊隊長陳志傑說明,本局警官在去年12月29日晚上9點接獲被害人母女報案,考量被害人狀況,經過專業評估後進入簡述流程,並由婦幼隊在第一時間報請北檢指揮偵辦,本案檢察官也指示由本人親自來詢問,後續由社工跟專業證人陪同下完成親訊,目前全案已經移送北檢偵辦,警方在第一時間沒有不作為。
林奕華表示,12月29日接獲通報後,就啟動非常密集的服務,包括家防中心、委外單位及跨領域,不只是社會局,學校也啟動輔導,也特別提到從去年12月30日開始,有714次的服務,後來也證實沒有再發生性猥褻事件,對於有關最適切的方案,都會根據衛福部的安全計畫指引做滾動式調整,所以現階段從7、8月開始,社會局啟動安置,是因為在社區大人之間的爭議,造成孩子產生不一樣的壓力,產生自傷行為,所以是根據專業評估,包括家防中心的社工、世界展望會掌握狀況,中間也跟媽媽溝通,希望可以進行安置。
林奕華強調,議員提供的錄音檔,並沒有呈現出其實孩子是不願意被安置到機構去,所以社會局做安置時,當然必須多方溝通,因為兒少保護才是要回到所有事件處理真正的核心。



