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縣市政府財力洗牌！主計總處揭原因 苗栗自有財源增仍被降2級
出版時間：2026/01/08 16:50
【記者施智齡／台北報導】立法院藍白黨團3度修正《財政收支劃分法》，引來朝野激烈攻防，全國22縣市財力也重新洗牌，比如，台東財力級次從第5級躍升第1級，台南從第3級下探至第5級，苗栗縣從第5級變第4級，行政院主計總處表示，財力級次每3年調整1次，包括中央政府、地方政府總預算、統籌分配稅款都是依新版財畫法進行編列、分配，財力級次也是照此計算。為解決新版財劃法釀縣市財源嚴重分配不均，政院編列321億元，保障各縣市財源不低於2025年。
主計總處日前公布「115年至117年各直轄市及縣市政府財力級次表」，第一級有台北市、新竹市、新竹縣、台東縣；第二級包括新北市、金門縣、花蓮縣；第三級為桃園市、南投縣、宜蘭縣、台中市；第四級有苗栗縣、嘉義市、高雄市、基隆市、嘉義縣、雲林縣；第五級為台南市、彰化縣、澎湖縣、屏東縣、連江縣。
行政院記者會上，主計總處公務預算處處長許永議表示，財劃法修法後，中央釋出4165億，各地財源大幅增加，也造成縣市財力結構變化。財力級次依照公式計算：地方政府近3年的「自有財源」除以近3年的歲出決算數，分為5級，每3年調整1次。
地方政府財力級次洗牌，包括台東縣第五變第一，許永議表示，台東原本自有財源比率36％，排名20名，依照新財劃法，增加137億元、成長220％，自有財源比率增加至104％，高於歲出，因此升為第一級。新竹市則在新財劃法上路後，自有財源增加213億，增幅257％，新竹縣增加182億，成長267％，雙雙晉升第一級。
財力級次下退部分，則有基隆市、台南市，基隆雖自有財源增加80億，成長137％，但因為低於全國縣市平均成長171％，因此排名下降；台南增加159億，但成長率最低50％，財力級次從第3降為第5。
許說明，中央、地方政府總預算跟財政部統籌稅款均依照新版財劃法編列、分配，財力級次也是照此計算。
有關苗栗的財力級次變動，主計總處主計長陳淑姿親自解釋，修法前，苗栗本是第三級，因超過舉債的法定上限，發生薪水付不出來情況，苗栗縣府接受政院管制，級次連降2級；新財劃法增加苗栗自有財源，來到第二級，但22縣市仍然只有苗栗超過舉債上限，因此依舊受管制，財力級次從2級變第4級。
許永議指出，財劃法立院第一次修正後，因為公式錯誤，345億元分配不出去，當時主計總處只計算，沒有核定各縣市政府財力級次，後來公式修正後，根據分配結果來計算財力級次。
他公布22縣市政府的自有財源比率，新竹市161.5％，台北市119.8％，新竹縣111.5％，台東104.3％，金門103.3％，苗栗102％，花蓮98.7％，新北市96.5％，南投縣95.9％，宜蘭94.4％，桃園市90.2％，台中市90.2％，但尾數稍微差一點。
嘉義市是89.3％，高雄市87.3％，基隆市84.9％，嘉義縣84.1%，雲林縣79.8％，台南市79.2％，彰化縣是76.2％，澎湖縣75.8％，屏東縣68.5％，連江縣52.1％。
行政院長卓榮泰上午出席記者會，親上火線呼籲立法院儘速審議今年度中央政府總預算案，他表示，中央在今年度特地編列321億元確保各縣市所獲統籌分配稅款、補助款不少於去年，總預算未審查通過，恐怕屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣以及澎湖縣等6個縣市將舉債。
