近9成教師批《解聘辦法》衝擊教學　全教總：濫訴多、防師如防賊

【記者王良博／台北報導】《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（解聘辦法）上路一週年，全國教師工會總聯合會（全教總）今（9）日表示，此法案「防師如防賊」，出現各式濫訴，且法案創設的「校事會議」，讓學校耗費大量人力、時間和資源，排擠正常行政工作，據調查，有近9成教師認為，校事會議對教育品質有負面影響。

全教總今天舉行記者會表示，《教師法》2019年6月大幅修正，進而制定《解聘辦法》，並創設「校園事件處理會議」（校事會議），希望加快處理不適任教師。過去全教總不斷提出建言，提醒該法案「防師如防賊」，忽略教育過程親師溝通合作、教養對話的重要性，對教師行為的行政調查綁得更緊，會讓學校疲於奔命。

全教總說，5/1至5/7進行線上調查，蒐集校事會議在高中以下校園的實施現況，共收到6365位教育夥伴填答，結果顯示，有8成以上的學校，自去年至今召開過校事會議，甚至有4％填答者的學校，過去一年案件量達20件以上有4%，凸顯教師無端被投訴、學校忙於辦案，無暇辦學，已是教育界的常態。

全教總批評，《解聘辦法》充滿「寧可錯殺，不可錯放」的設計思維，加上教育行政機關缺乏擔當，只要有人指控，多數教師就可能進入校事會議調查程序，從填答者提供的被投訴理由來看，不乏家長主觀臆測，例如假日看到教師到麥當勞用餐，家長認為教師未有良好示範，也有校長對教師或學校同事的挾怨報復，甚至有學生會在同學面前炫耀，如何匿名投訴老師、發表「看到學校因此亂成一團很滿足」的言論。

另外，當學校受理投訴並進入校事會議調查程序，真正被判定達到「停解聘程度」的不適任教師案件，僅占6%，成立比例不高。然而，全教總強調，各校已為此投入大量人力、時間和資源，排擠正常的行政工作，受調查教師也要額外花費心思學習法律專業的抗辯與攻防，影響備課與教學精進。

全教總也說，近9成填答者認為，校事會議對教育品質造成負面影響，教學專業大幅受限，會讓管教轉趨消極保守，甚至超過84%的填答者表示，不會鼓勵子女從事教職，顯示校事會議制度施行後，已影響教師對教職的正面形象與信心，可能加速資深教師流失或青年教師卻步。

全教總呼籲，對於各類校園事件投訴，若明顯屬於個人主觀情緒問題，或是家長、學生誤解，教育行政主管機關應擋下匿名與不實的投訴，且避免不當行政指導，另外，面對層出不窮的各類型校園事件，教育部應思考如何提供足夠的輔導管教配套措施，並要求家長克盡實施家庭教育的責任。

全教總也建議，朝野立委應參考韓國《教師地位法》近期修法內容，規範或減少外界對教師教學自主的干擾。

針對全教總批評，校事會議衝擊教學現場，教育部回應，解聘辦法有規定，教師遭投訴時，若非屬解聘辦法規定的事項及已撤回檢舉者，學校得不受理，也明定校事會議對於情節明顯未達應解聘、不續聘或終局停聘程度，可決議無須組調查小組，國教署將再向地方政府及所屬學校加強宣導，有關不適任教師的處理機制，避免教師遭不當濫訴。

教育部也說，解聘辦法有規定教師採取強制必要性措施，及阻卻違法事由，保障教師維持教學秩序和教育活動必要管教行為。

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