瑞士版脫歐!「1000萬人口上限」公投 恐引爆勞動力與觀光業危機
【編譯張翠蘭/綜合外電】一個國家能否對人口設定固定上限?中歐國家瑞士打算找出答案。瑞士周日(6/14)舉行全民公投,決定是否支持把國家人口上限設為1000萬的提案。這次公投被比喻為「英國脫歐公投」,可能對瑞士經濟以及與歐盟的關係產生深遠影響。
摘要重點
公投結果預計於6月14中午前後(台灣時間下午18時)開始陸續公布。瑞士實行直接民主制度,所有重大決策都透過投票表決。活動人士只需收集到10萬個簽名,即可確保舉行全國公投。
這項由右翼瑞士人民黨(SVP)提出的憲法修正案,目的在於解決移民問題、公共服務和住房壓力,提案規定,瑞士人口到2050年不得超過1000萬;官方預測顯示,瑞士人口將在2040年代初達到此目標。
將終止與歐盟的勞動力自由流動協議
同時,提案也要求,政府須在人口達到950萬時採取相應措施。這些措施包括限制在瑞士獲得庇護的人數,以及終止外籍勞工的家庭團聚權。
如果該提案獲得通過,一旦瑞士人口上限達到1000萬,將觸發一項程序,已簽署的國際協議,包括歐盟的勞動力自由流動協議,都將終止。歐盟成員國為這個阿爾卑斯山脈內陸國提供大部分勞動力。
瑞士總人口已達900萬,民調顯示公眾輿論正處於微妙的平衡狀態。本月一項調查顯示,公眾意見開始反對該提案。先前民調顯示,該提案可能會獲得通過。
憂人口過剩讓公共基礎設施負荷不了
智庫「未來瑞士」(Avenir Suisse)的移民專家萊西巴赫(Patrick Leisibach)表示,目前人們普遍擔心人口過剩會使公共基礎設施不堪負荷。
瑞士經濟協會(Economiesuisse)首席經濟學家明施(Rudolf Minsch)表示,如果該提案獲得通過,瑞士「與歐盟的關係可能會面臨挑戰」。因為布魯塞爾長期以來一直警告非歐盟成員國,他們不能僅僅挑選歐盟單一市場的優勢,並逃避諸如人員自由流動等承諾。
瑞士雇主也擔憂勞動力短缺,以及失去從歐洲範圍內獲取技術工人的機會。瑞士飯店員工有一半是移民。醫院和養老院也依賴外籍勞工。
提出此次公投的瑞士人民黨(SVP)則認為,移民湧入瑞士只會加劇對更多醫院床位和學校學位的需求,限制移民可以緩解這種壓力。
反對者則認為這種觀點不切實際,並指出目前瑞士20%的人口年齡超過65歲,警告需要年輕勞動者和納稅人來滿足老齡化人口的需求。


