總統府全社會防衛韌性國際論壇登場前夕(16日),歐洲議會全會通過「混合戰與對歐盟領土完整及關鍵安全與防衛基礎設施之保護」決議案,肯定台灣建立全社會韌性的成功經驗,呼籲歐盟與台灣定期交流安全議題、深化合作。
林飛帆表示,感謝歐洲議會對台灣的支持,其實全世界都認可台灣全社會韌性的準備,8月剛結束的城鎮韌性演習、漢光演習,來觀摩的國際專家人數、國家數不能講,但是他在國安會有史以來碰過的最大外賓訪團,大家實際到第一線看演練,不只專注軍方也包括民間、部會演練,台灣的成就世界都在看,「當我們越準備、準備得越好,我們就越有能力去嚇阻中國的威脅」,希望藉此讓世界了解台灣的決心。
賴政府2024年上台後,成立全社會防衛韌性委員會,快馬加鞭整合公私資源、推動軍民演習,委員會內也模擬中國進逼情境,透過桌上推演檢視備援機制、應變能力、運補調度。媒體詢問政府怎麼確定全民增加防衛韌性的實力,而不只是演習走個程序?林飛帆強調「演練是必要的」,透過不斷演練來驗證所具備的相關能力,每一次的演習結束之後,政府花更長的時間在檢討各個政府單位、各個民間部門如何針對缺漏地方做補強,這是每一次演習完之後都在做的工作。
林飛帆說,演習前有完整的計畫階段,有時候是長達半年以上的工作,怎麼將上一次演習經驗融入到這一次要驗證的項目,並且做修正。演習可能是一天、兩天,或者是漢光的十天;結束後必須做長達一個月、兩個月的各種AAR,就是After-Action Review,依照這些經驗再去規劃明年的演習,不會停留在一次形式上的演練。
林飛帆指出今年城鎮韌性演習重要進展,要求所有參與漢光跟城鎮韌性演習的地方縣市政府,依照戰時情境,將指揮所轉移到地下的相關備援處,所有政府的核心機能都要在地下被保護的空間進行演練,這是史上第一次。
林飛帆表示,第二,參與城鎮韌性演習的11個縣市,域內各家醫院重要function,包括病床、手術室、檢驗機台、檢傷分類的所有功能都放到地下空間,也是史上第一次。第三是在1700 萬人口的中、北部地區進行網絡降速演練,這也是史上第一次。有非常多的第一,政府接下來會持續再努力,把演習更擴大、深入到民間各單位。
林飛帆提到,國際上都在進行全社會韌性準備,今天舉辦全社會防衛韌性國際論壇,就是希望建立更多跟國際的連結,以往,台灣比較多是學其他國的經驗,現在台灣已經被世界各國認為可以分享經驗。他引述Anduril Industries創辦人Palmer Luckey演說所指,我們準備不只是說服中國不能夠登陸台灣,而是讓中國知道,即便對台灣進行攻擊,也沒有辦法取得勝利,所以,這樣的準備、注入台灣的信心是必須要做的。
