全教產今天舉行記者會,全教產理事長林蕙蓉說明,學力測驗是針對不同年級學生進行的國語、英語、數學等學科測驗,最初是部分縣市委託台中教育大學辦理,希望能找出學習情況較差的學生,給予加強、補救的教學,今年共有17個縣市舉辦,全台僅桃園市、宜蘭縣、台東縣、連江縣、彰化縣未辦理,檢測年級則個縣市不同,涵蓋國小3年級到國二。
林蕙蓉表示,近年學力測驗已經出現影響正常教學、公開班級排名,還有學校工作量增加等情況,像是學力測驗的題庫是中育大依據課綱設計的通用指標,但各校選用的教科書版本不同、進度不一,學生在學力測驗會遇到「沒學過的題目」,造成學校要提早教完,另外,學力測驗施測會佔用正課上課時間,也會因為老師需要提前協助複習,所以壓縮原先的上課時間。
不僅如此,林蕙蓉說,部分縣市將學力測驗結果,變成審核標準,像是花蓮縣政府從小一到國二皆施測,全班任一科PR值未達標準者,需填寫該科班級成長計畫書,並應將檢核結果上傳,針對學生學習弱點分析現況,規畫成長測略,也應設定下一次施測所欲達成的學生成就目標值,還把學生成績歸向老師教學不力。
林蕙蓉也點名屏東縣政府,將學力測驗結果變成績效指標,縣府會將各校的學力測驗成績,當成校長的績效,學生學力測驗成績不夠好,就會影響校長遴選結果,導致校長將壓力轉嫁給校內老師,有校長頻繁在班親會、各種會議中,公開並檢討各班級排名、未達標的班級老師,成績較差的學生與老師,都被貼上學習不力、教學不力的標籤。
她強調,屏東縣此舉讓教學專業淪為數字競賽,獲得教育部閱讀磐石獎的學校、全國獨輪車比賽第一名的學生,校長都因校內學生學力測驗未達標,遭點名關切檢討與調訓,這和追求多元化評量、108課綱素養精神背道而馳。
另外,林蕙蓉指出,國中小目前已經有「學習扶助篩選測驗」,每年進行兩次,可針對學業成績較差的學生進行測驗,確認是否需要額外的強化教學,因此,縣市推動學力測驗已形成疊床架屋,還造成學校行政工作量大增。
全教產副理事長林碩杰則說,地方政府大力推動學力測驗,甚至視為績效指標,導致出現各種不正常教學現象,如公開排名、標籤化學生與咎責老師等,教育部不應該縱容,呼籲廢除學力檢測,改為施行學習扶助篩選測驗即可。
針對學力測驗議題,教育部回應,檢測結果宜作為學生學習支持、教師教學協助及教育資源配置的參考,應避免作為教師個人責任歸咎、考績評價或學校單一績效指標。
教育部也說,關於地方政府是否辦理學生學力檢測部分,宜由地方政府依權責評估,地方政府或學校辦理相關檢測時,宜兼顧正常教學及學校課程安排,應避免影響課程實施及學生多元學習,而相關結果分析、研習或改進措施,應以掌握學生學習需求為目的,避免增加不必要行政負擔。



