關稅談判｜鄭麗君喊計算複雜駁「晶片五五分」 提台灣模式：幫美打造產業聚落
【記者施智齡／台北報導】行政院副院長鄭麗君、政院經貿辦總談判代表楊珍妮率談判團隊昨返抵台灣，今天立刻召開記者會說明9月25至29日跟美方進行第五輪實體磋商情形，鄭表示美國商務部長盧特尼克提出的「晶片五五分」構想，半導體計算相當複雜，不會以此方向來討論，並重申我方過去沒承諾、未來也不會答應。我方向美方提出「台灣模式」，願憑藉台灣科學園區的經驗，透過台美G2G合作，在美國協助打造產業聚落，來降低企業成本、投資風險，創造三贏局面。
鄭麗君、楊珍妮、經濟部次長何晉滄今召開「台美第五輪實體磋商進度說明記者會」，政院發言人李慧芝主持。
美國對等關稅8月7號生效，台美關稅談判持續進行中，鄭麗君說明，這一輪磋商，我方和美國貿易代表署大使葛里爾會談，也兩度和美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）及其團隊舉行會議，我方明確訴求「調降對等關稅20%暫時性稅率」、「不疊加原來的最惠國優惠（MFN）稅率」，以及「爭取232條款相關優惠待遇」， 各項議題都有具體、深入討論，也有一定的進展。
鄭麗君表示，台美供應鏈合作部分，我方和美國商務部仍需要持續磋商，因美方依232條款啟動調查的品項持續在增加，我方希望能夠一併討論可能的優惠待遇；後續雙方如果就對等關稅、232條款相關關稅優惠待遇、供應鏈合作方案有完整共識之後，就可以進入總結會議，來達成台美的貿易協議。
鄭提到，台美談判標的除了對等關稅，還有232關稅，這個階段其實是兩個一起併談的，4月以來，全球各國跟美方對等關稅磋商，範圍都觸及關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、擴大採購及擴大投資等相關議題。尤其是貿易逆差比較大的國家，都會面對美國比較高的要求，尤其是有232重要項目的國家，面對美國期待有具體投資等相關合作，例如日、韓、歐盟等，而台灣出口美國有七成是半導體及資通訊相關產品，都是232調查下的重點項目，因此，美國也認為必須併談對等關稅、232關稅。
然而， 截至7月底，美方告知我們，由於美方232半導體關稅仍在發展當中，因此台美未能達成貿易協議，因而我國有暫時性的稅率先行生效。台美談判持續進行，供應鏈合作及232條款，如果能夠達成共識，將可以完成對等關稅談判，完成貿易協議，最終對等關稅可望在調降，並且同時給予我方232優惠關稅。
鄭麗君說明台美雙方談判的期待內容差異，美方期待台灣擴大投資、進行供應鏈合作，我方則希望爭取232關稅優惠，最終爭取對等關稅再調降「而且不疊加原稅率」。
針對盧特尼克拋出「台美晶片製造應該五五分」的震撼構想，鄭麗君今再度多次強調「我方團隊從沒做出五五分的承諾」，這跟台美雙方刻正討論的供應鏈合作方案方向不同，「我們未來也不會答應這樣的條件。」
鄭麗君解釋，台灣半導體生態系是數十年逐步發展出來的成果，需要時間跟環境來打造半導體占比計算相當複雜，端視要計算產能capacity、產量output，或者產值output，此外，分子要算先進製程，或先進加成熟製程，分母要算純晶圓代工，或者純晶圓代工加IDM，不同組合計算出來的數值是不同的，所以我們不會以此方向來討論。
她提及，談判過程，我方了解美方的目標是希望提升本土晶片製造的能力，來滿足美國本地一定程度的需求，這是美國的國安目標；但是對台灣而言，我方可以在根留台灣、佈局全球的總體戰略目標底下，來思考是否能夠協助企業擴大佈局美國，讓台美雙方展開高科技的戰略合作。
鄭麗君表示，面對美方的期待，我方再三說明立場，雙邊還在持續談判當中，一切都還可能有變化，對於擴大投資美國的模式，政府主張以「產業投資規劃」搭配「政府支持措施」，包括金融信保、台美合作共同開發產業聚落，並且向美方爭取有利的投資環境及條件，這是政府歷經多次跟國內高科技產業溝通之後，所提出來的「台灣模式」，跟日韓模式、歐盟模式是不同的。
鄭進一步闡述台灣模式內涵，第一、產業投資由企業自主規劃，政府來整合民間產業的投資佈局；第二，政府可以建立信用保證機制，來增加金融體系對企業的金融支持，鼓勵投資；第三，在園區開發的部分，台灣的科學園區有其獨特經驗，不一定能完全複製在他地，但是政府願意憑藉台灣的經驗，透過台美G2G的合作，在美國協助打造產業聚落， 來降低企業成本跟投資風險，「這不是把台灣的科學園區搬過去，而是憑藉我們科學園區的經驗，在美國透過G2G的合作，來創造有利於產業聚落形成的一個環境，來降低每個企業單打獨鬥要面對比較高的成本跟風險。」
第四是投資環境，鄭麗君說，在近期談判，我方向美方表達，如果要促進產業聚落形成，希望美方提供可促進企業投資規劃的土地、水電基礎建設及簽證的支持、法規環境等，這些都有利產業聚落的形成跟打造供應鏈。
鄭表示，整體而言，台灣有清楚向美方說明我方的獨特性就在於產業生態系，要在美國成功打造供應鏈，必須以產業、金融跟政府協力合作，一步步創造有利環境，不讓企業單打獨鬥，一起成功打造供應鏈，才能夠創造雙贏，甚至台美政府跟產業界的三贏。
