獨家｜助理費除罪化原稿曝光　立院法制局設「回溯條款」救顏寬恒

【記者蘇柏銓／台北報導】國民黨立委陳玉珍提案修法，擬將公費助理費改由立委統籌，遭批評是為助理費除罪化，為的是身陷詐領助理費官司的藍委顏寬恒。今有消息指出，該法案寫手是國民黨團總召傅崐萁許姓助理，不過據《知新聞》了解，該法案出自立法院法制局，且最初始的版本，還有「回溯條款」，言明哪天修正施行前，立委及助理支用涉刑事責任者，不罰，這才是為了救藍委顏寬恒。

陳玉珍修法引怒火

由陳玉珍提案的《立法院組織法修正草案》，擬將公費助理費改為「補助費」，刪除聘用助理人數上下限規定，改由立法院撥予立委統籌運用，且「免檢據核銷」，等同每個月47萬2,760元的公費助理費被質疑成為立委小金庫，引發輿論對「貪污合法化」及侵害助理權益的強烈質疑，截自12為止，共292位跨黨派助理連署呼籲撤案。

國會助理工會理事長、林思銘辦公室主任李永誠和監事會召集人、陳秀寳辦公室主任與陳玉珍協商後，共同宣布3點共識，包括對助理工作權、福利保障絕不倒退，制度均不影響，加速推動法制化，並且願用「修正動議」，整合助理工會所提修法版本，送委員會一併審查，以補原提案不足，但陳仍堅持不撤案。

傅辦駁斥寫手 稱是法制局版本

有媒體指出，該法案「寫手」來自國民黨團總召傅崐萁辦公室許姓助理，不過傅崐萁辦公室則否認，稱「修法內容是立法院法制局版本，非本辦人員撰寫」。

事實上，早在助理費除罪化修法引發跨黨派助理反彈後，藍助理圈內就討論到底是誰是原始寫手，確實曾有人爆料說是傅辦助理，但另有助理透露，許姓助理並非法案出身，不可能寫得出該修法，該法案是出自某不分區藍委辦公室之手。有助理推測，該辦公室請法制局長郭明政研究，寫好後再交給黨團，變成法制局3月份的報告，後來經立委連署後，由黨高層拜託陳玉珍擔任提案人。

法制局原擬「回溯」救顏寬恒

《知新聞》透過管道取得法制局原先修法版本，和陳版最不同的地方在於，原先助理費除罪化有「回溯條款」，在《立法院組織法》第32條修正條文，指名「本條中華民國○年○月○日修正實施前，立法委員及其助理支用第一項及第二項費用涉及刑事責任者，不罰」

據指出，「回溯條款」最後沒有納入，是因原先評估若法案順利三讀，當時可能顏寬恒尚未宣判，可以直接適用。

有知情人士直言，陳玉珍太傻太天真，一開始沒想到領銜修法會引爆爭議，如今騎虎難下，且最終修法版本也沒辦法救顏寬恒，不過黨團仍不會撤案，但在如今高度爭議下，將會擱置不處理，轉為先處理地方民代助理費案。

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