台灣疊加關稅「20%+N」條件太差？　學者：韓國花3500億美元都沒換到

【記者林巧雁／台北報導】 外界不滿台灣對等關稅疊加計算「20%＋N」，中經院院長連賢明在臉書貼文表示，目前只有歐盟和日本談判成功納入不疊加條款，就連韓國花3500億美元投資美國，都沒換到不疊加，台灣目前是「暫定」稅率，談判尚未完成，不可能適用例外。

未完成談判不適用例外　不論藍綠貿易談判都是同批人

連賢明表示，好不容易半導體關稅台灣看起來有點樂觀，這兩天又開始吵對等關稅稅率為什麼沒有談到不疊加，他分享4點評論。

第1，對等關稅原則都是疊加，不疊加是例外。目前只有歐盟和日本談判時成功把不疊加條款納入。台灣現在是「暫定」稅率，談判都還沒有完成，當然是適用原則，不可能是適用例外。「台灣現在談到一半就適用不疊加條款，那韓國總統不是哭死？」

第2，有人抱怨說政府談判團隊能力差。他形容台灣在貿易談判堪比棒球比賽，每次中華隊出去比賽，鄉民都信誓旦旦說哪個投手或是哪個打擊策略才會贏，一群鄉民都比教練還厲害。其實台灣球員就那些人，每次組隊也這些球員；同樣的，不論藍或綠執政，派出去貿易談判的就是那些人，幕僚也是中經院或台經院。藍綠同樣一批人，沒有什麼黨派之分。

川老大談判很難透明

第3，很多人抱怨談判黑箱，為什麼不事先讓國內知道。他個人贊成貿易談判應該讓國內多參與，但也必須要說，「川老大是故意把貿易談判變得很難透明化」；假設大家對貿易談判有所了解，不難知道貿易談判都是用「年」來算的。

美國總統川普談對等關稅是用「天」在算的，90天要談100多個國家。川普的慣用談判策略是先用很高的稅率威脅，當對方很驚訝的時候，提出一個沒有那麼不合理的對案，在很短時間內要對方決定是否接受。

他舉例表示，日本和美國談判的時候，日本代表去美國7次，幾乎沒有談成什麼結果。但第8次的時候直接被帶到白宮的橢圓辦公室，當場川普把對美投資從4000億美元喊到5500億美元，並要求馬上打電話給首相石破茂，現場決定要不要接受這交易。「試問這過程哪個環節可以再和國內溝通？要用哪一版協議和國內溝通？」

日本談判都沒書面　台灣努力談判稅率不疊加

所以才惹出日本說當初談妥稅率不累加，可是白宮公布卻有累加的事件。即便到現在為止，日本還是沒有對國內公布正式的簽約文件。據說日本談判代表承認，整個談判都沒有書面簽約。

第4，對等關稅主要影響的是台灣傳產。受到匯率或稅率影響，傳產這幾年營運頗辛苦，因此盼望政府能談成比較好的條件。台灣現在還在談判中，他相信納入稅率不疊加條款，會是談判努力的方向。

川普在貿易談判是很現實的，低稅率要拿大投資或大採購來換，就連和川普關係最「鐵」的盟國以色列，稅率也是拿15%而不是英國的10%。韓國花3500億美元投資美國，都沒換到稅率不疊加條款。假設台灣到時候真的鐵了心要換到這條款，「大家能不能接受對美幾千億美元的投資或採購？」

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