讚大罷免是珍貴公民力量!賴清德:沒有政黨可以主導、阻止
【記者施智齡/台北報導】總統賴清德繼昨天首度對大罷免議題表態後,今早在「團結國家十講」第三場演說闡明,在野黨過去一年推動違憲法案,是台灣有史以來所未見;選舉、罷免、創制、複決是我國憲法「直接民權」之行使,並重申過去野百合學運、野草莓運動、太陽花學運乃至去年青鳥運動、今年大罷免行動,都是台灣社會珍貴的公民力量,目的是恢復國家秩序,阻止共產黨併吞,守護國家。

首波24名藍委罷免案將在7月26日投票,賴清德昨以民進黨主席身份在全代會登高一呼表態,民進黨在大罷免「必須與公民同行,一起承擔守護國家的責任」。今早他到新竹國際獅子會300B6區年度感恩餐會,發表團結十講第三講「憲政體制」,演說中時而呼應罷免行動。

總統開講五院職權
賴清德從中華民國修憲史、五權憲政制度談起,他指出,中華民國歷經七次修憲,建構起以台灣為主體的民主共同意識,憲法是國家人民權利的保障書,同時也規定中央的憲政體制,其中,總統為國家元首,對外代表中華民國,統帥全國陸海空三軍,對於院與院間的爭執得召集各院院長會商解決,亦即院際調解權。
賴清德說明五院職權,強調五院相互尊重、制衡、沒有誰大誰小,行政院為國家最高行政機關,對於立法院決議的法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行,得移請立法院覆議;立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權利,總統如發布緊急命令,要經過立法院同意才可以,立法院對於行政院所提預算案不得為增加支出之提議,同時,憲法增修條文第4條第3項也訂,立法院於每年集會時「得」聽取總統國情報告,也就是說,立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令、限制總統到立法院報告的情況。
賴續指,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒,並有解釋憲法、同意解釋法律及命令的權利;考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、升遷、撫卹、退休等事項;監察院為國家最高監察機關,具同意彈劾、糾舉及審計權,公務機關所使用的費用,都要經監察院審計部審計才算數。

第11屆立法院侵犯眾多機關職權「前所未見」
賴清德提到,中華民國憲法還有一點非常特別,給予人民選舉、罷免、創制及複決的權利,不同於其他國家憲法,這是孫中山寫憲法所提的「直接民權」,要補間接民權代議制度之不足。
他解釋,人民認為應該要有什麼法律,結果立法院或是地方議會都不願意做,人民可以創制;如果立法院或是地方議會通過的法案、法律不符合人民的需要,人民可以直接民權複決;人民選出來的代議士,不管是立法委員、議員甚至於村里長,人民都可以行使罷免權,這個是相當特別的。
賴清德話鋒一轉,掌握過半數席次的在野黨過去一年做了哪些事,是通過福國利民法案,還是都一些政治對抗法案?他舉去年5月28號國會職權行使法修法及刑法部分條文修正通過為例,「花了那麼大的功夫,造成朝野那麼大的衝突,強行表決通過的立法院職權行使法跟刑法,已經被大法官、憲法法庭判決違憲。」可是立法院沒有改變,在12月20號、今年1月7號、1月21號分別又通過包括財政收支劃分法、憲法訴訟法、公職人員選舉罷免法、警察人員人事條例、114年中央政府總預算等等。
賴引據去年憲法法庭憲判內容,直言自己當過四屆立委12年,從沒看過立法院通過的一部法律,被判違憲還侵犯總統、行政院、司法院、考試院、監察院這麼多機關的憲法職權,台灣有史以來從沒有發生過。
呼應大罷免:深化台灣民主、守護國家的運動
賴清德表示,今年2月10號見立法院爭執嚴重,因此他引用憲法44條院際調解權,邀請五院來協調,很可惜沒有成功,立法院長韓國瑜提出追加減預算來解決朝野衝突,然回去後在野黨不同意,沒辦法辦理追加減。
賴指出,諾貝爾和平獎得主勞拉珍亞當斯說過「醫治民主之弊,唯有更民主」,立法院的情況是民主的問題,只有更民主才有辦法解決讓國家更進步,自己曾經說過「民主的紛爭要用更大的民主來解決」,經過一次次憲法法庭判決,憲政之間相互尊重制衡會更明確,國家憲政體制會更鞏固,以及透過公民直接民權、深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主台灣、守護下一代的未來。
賴清德說,台灣社會潛藏非常珍貴力量,在國家危急的每一個時刻,或國家有需要的時候,這股珍貴力量就會出現,就是公民力量。他細數,從1990年野百合學運推動民主、2018年野草莓運動抗議陳雲林來台我國旗被拆掉、2014年太陽花學運反對海峽兩岸服貿協定,到2024青鳥行動、2025年大罷免行動,其實都是台灣社會珍貴的公民力量,目的是恢復國家秩序,阻止共產黨併吞,守護國家。
賴進一步說,參加公民運動罷免的這些人,很多都是上班族、在學學生、家庭主婦,他們是自動自發.「這些力量沒有政黨有辦法主導,也沒辦法阻止」,他們都是為了國家安危站出來,而且根據的是憲法賦予的權力,直接民權;這是深化台灣民主運動,守護國家的運動,同時也為了國家未來發展的方向。
賴清德最後表示,自己身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善;期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌、相互尊重、團結一致,持續守護台灣。