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社工拒當替罪羊！1600人湧向行政院 怒吼「卓榮泰踹共」
【記者賴昀岫／台北報導】「社工拒當代罪羔羊，保證人地位國家扛」，台北市社工工會與37個團體，今（22）日號召1600名人到行政院前表達訴求，強調「社工是助人者，不是刑法上的保證人」。到場聲援的資深社工學者張菁芬帶著逾萬份連署書，強調社工是社會安全網的執行者，不是為了一個制度漏接的唯一承擔者。
判決指：陳具有保證人地位 是基於個案事實判斷
1歲10個月男童剴剴遭惡保母劉彩萱、劉若琳姊妹虐死，兒福聯盟社工陳尚潔因訪視時發現剴剴額頭大片瘀傷，卻未積極探究真相也沒通報，16日被台北地院依過失致死罪判刑2年，可上訴；判決理由引發社工界擔憂社工在法律上的「保證人地位」，不過法官特地在判決中指出，陳具有保證人地位，是基於個案事實判斷，並非指所有社工。
不過，輿論仍在社工間炸鍋，今天上午頂著艷陽前往行政院陳抗。台北市社工工會副理事長沈曜逸說，在這之前已多次前往衛生福利部陳情，卻都沒有得到正面的答覆，甚至被冷處理；另外，社會安全網本就是跨部門業務，希望行政院可以跨部門協調並承擔責任。
「社工是助人者，不是刑法上的保證人」連署破萬
沈曜逸隨後帶著現場社工高喊「社工拒當代罪羔羊，保證人地位國家扛」、「國家要道歉，制度要改變」、「政策亮點是詐騙，制度改革要全面」、「重大會議要一線，現場經驗要看見」等口號，更有支持者高喊，要行政院長卓榮泰「踹共」，但最後是由內政衛福勞動處副處長賈裕昌出面接下陳情書。
國際社會福利協會中華民國總會理事長、台灣社會工作教育學會常務理事張菁芬到場聲援，帶著實務界與學術界共同發起的「社工是助人者，不是刑法上的保證人」連署書，不到5天有超過一萬份連署。
司法審判應回歸法理基礎、社工不是制度漏接唯一承擔者
張菁芬指出，支持一線社工的人們給出2大訴求。第一是，司法審判應回歸法理基礎，當審理社工相關案件時，應該深入了解實際處境、各方說法、職務權限問題，社工謹守第一線服務弱勢者，兢兢業業地工作，「可是為什麼到最後，是我們社工背著保證人的工作？」透過外部團督、個督，社工們講起來都在發抖、都在流眼淚，「我們一起流眼淚」。
另外，從萬名的連署、現場夥伴的訴求，都提到政府應該扛起系統失職的責任！「系統失靈難道是一個社工的問題嗎？基層社工一個人可以握住所有人的生命嗎？」直言社工應是社會安全網的執行者，「不是為了一個制度漏接的唯一承擔者！」
一線社工：今天站在這不是一股腦情緒 而是因為在乎
「今天之所以站在這邊，不是一股腦的情緒，而是其實因為我們很在乎」，花蓮縣社工工會理事黃浚嘉說，社工在乎的是，在承接第一線風險與壓力的同時，是否被放在一個合理、被支持的位置，剴剴案不只是一個事件或議題，也不僅是一個生命的殞落，而是整個國家跨部會制度性的問題。
台北市社工工會理事長陳欣涵表示，國家給民眾太多錯誤認知，讓人們誤以為社會安全網可以阻止一切的悲劇發生，當悲劇發生的時候，每次有社會事件發生的時候，政府就會宣稱他們又做了許多精進的社會安全網的策略，「可是悲劇真的就會消失嗎？」
事實上，這只是在欺騙民眾，陳欣涵直言，國家躲在後面不敢吭聲，不願意出面呼籲民眾要冷靜，任由輿論對攻擊基層社工，進行各種辱罵、騷擾、威脅、恐嚇、獵巫等行為，也讓認知作戰有機可乘，擴大社會的對立跟撕裂，也造成基層社工更多的恐懼跟不安，甚至不願意繼續做社工。
黃浚嘉強調，當制度無法接住孩子，反映的是整體制度層層漏接、失靈，必須要嚴正地指出，「國家才是兒少生存權益的最終負責人的保證人」，所謂的「保證人地位」應該建立在國家健全的制度與資源上，而非將沉重的法律與道德責任層層下壓，最終擠壓在第一線公私部門的基層社工人員身上，要求國家正式向社會道歉，正式制度未能接住孩子的事實，承擔制度失靈的責任，並清楚說明後續改革方向，而不是僅止於單一個案的檢討跟責任的切割。
黃浚嘉進一步指出，國家應該以合理的制度及誠實而勇敢的態度，接住每一個脆弱家庭。在第一線的實務經驗其實清楚明確地顯示，如果在問題發生之前，這些家庭就能夠獲得足夠、及時的資源，其實不論是經濟扶助、居住資源、早療、托育、就業等等這些多面向的資源，那麼會有許多的孩子，其實就不會進到安置跟收養的體系。
以下為社工團體本次提出的4大訴求：
一、國家應正式道歉。正視制度未能接住孩子的事實，公開承擔責任，並向社會大眾說明制度缺失與改革方向，而非僅止於個案檢討。
二、停止以「政策亮點」與「精進」流程，加碼回應兒少悲劇。全面盤點在托育、社會救助、住宅政策、家庭支持與兒少保護間的制度性斷裂，進行系統性改革。
三、國家應主動對外說明制度限制，避免誇大不實及咎責文化蔓延，制止將第一線社工與單位作為社會情緒的出口：並且阻止破壞國家社會團結的認知作戰行為，提升社會事件因應的風險韌性。
四、重大事件的檢視會議與程序，應納人第一線工作者，共同參與解析與調查。
衛福部：會與第一線保持溝通 給予更穩定支持
針對今（22）日社工團體於行政院前表達相關訴求，衛福部表示，感謝第一線社工夥伴提出實務觀察與建議，相關意見相當重視。
在制度面，針對兒少保護及收出養相關機制進行檢視與精進，包含地方政府於出養必要性之評估、收出養媒合機構之管理，以及托育與訪視機制等，並持續強化跨體系合作與資訊連結，以提升兒少安全。
有關社工執業責任及相關法律適用議題，因涉及司法判斷與專業實務，也將再邀集法律、社會工作及實務界代表進行跨部門的對話交流。
在支持社工方面，持續透過強化社會安全網、完善制度支持等措施，協助第一線社工伙伴。此外，也將持續與社工團體及學界保持溝通，針對人力、訓練、督導支持及職場環境等面向，蒐整各界意見，提供社工更穩定的支持環境，持續守護兒少及弱勢民眾的權益。
