東非國家索馬利亞懶人包　第3饑荒國、海盜近期重操舊業

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2025/04/30 11:00

【編譯張翠蘭／綜合報導】根據我外交部周二（4/29）發布，索馬利亞政府近日通告自今年4月30日起，所有由台灣或其附屬機構簽發的護照及旅行證件，不得再用於進出及過境索國。台灣與索馬利亞並無邦交，這個東非國家長年處於衝突狀態，是世上最貧窮國家之一，早年有海盜在公海打劫，台灣漁船在內船隻也曾遭挾持，近年海盜又再有死灰復燃的跡象。由於局勢動盪、經濟不穩定、長期乾旱和脆弱的醫療系統，使得該國處於人道危機的多重風暴。

索馬利亞搬運工2013年4月24日在首都摩加迪沙的海港，從被挾持的外國船隻卸下貨物。法新社

zoomin — 索馬利亞搬運工2013年4月24日在首都摩加迪沙的海港，從被挾持的外國船隻卸下貨物。法新社

索馬利亞（Somalia）政府4月22日通告，根據聯合國大會第2758號決議，堅持「一個中國」原則，因此通知所有航空公司營運商及及利害關係方，自今年4月30日起，所有由台灣或其附屬機構簽發的護照及旅行證件，不得再用於進出及過境索馬利亞聯邦。

依地理位置，索馬利亞聯邦共和國位於非洲東北海岸，北臨亞丁灣，國土面積63萬7657平方公里，海岸線長逾3333公里，是非洲大陸最長，其也形被形容「像是傾斜的數字7」。

10大非洲饑餓國家名列第3

索馬利亞擁有逾1814萬人口，人均GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）約775美元（約2萬4908元台幣），是世界最貧窮的國家之一，國民平均壽命為52.8歲，80%人口以畜牧業或半農半牧業為主，農產以香蕉、棉花等為主。特產為乳香、阿拉伯樹膠和沒藥。

根據2024年公布的國際貧窮指數（Global Hunger Index，GHI）報告，索利馬亞在10大非洲饑餓國家榜中，名列第3，僅次南蘇丹和蒲隆地。

與台灣無邦交

在與各國關係方面，索馬利亞為聯合國、非洲聯盟、阿拉伯聯盟等國際組織成員國，並與中國大陸、俄羅斯、日本、南韓等維持良好關係。

台灣與索馬利亞沒有外交關係，也沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構。索馬利亞的相關事務由我駐南非代表處兼理。我目前在索馬利亞無台商或台僑組織。由於台灣事實上承認1991年5月18日脫離索馬利亞而獨立的索馬利蘭共和國（Somaliland）為獨立國家並互設代表機構，故索馬利亞與台灣關係緊張。

安全情勢仍極嚴峻

索馬利亞是1960年脫離義大利和英國的殖民而獨立建國，但1991年總統巴雷（Siad Barre）的軍事政權被推翻後，該國陷入無政府狀態。2006年，伊斯蘭教法法庭聯盟佔領首都摩加迪沙和該國南部大部分地區，引發衣索比亞軍隊的干預，隨後非洲聯盟也介入。

2012年國際社會支持的新政府成立，索馬利亞局勢逐漸穩定，但新當局仍面臨與伊斯蘭好戰團體青年黨（Al Shabab）叛亂分子的挑戰。2022年5月總統馬哈茂德（Hassan Sheikh Mohamud）上台後雖然積極打擊青年黨，但安全情勢仍極嚴峻。

索馬利亞總統府附近2024年3月15日遭青年黨反叛份子襲擊後，街道上可見軍車巡邏。法新社

台灣籍漁船多次遭綁架勒贖

由於長年內戰與所濱臨的亞丁灣位於連接歐洲的蘇伊士運河航線必經海域的地理優勢，導致海盜猖獗，最初在21世紀初對國際漁船構成威脅，2006至2009年索馬利亞內戰第二階段爆發期間迅速升級並擴大到國際航運，陸續發生多起漁船遭到綁架勒贖事件，包括台灣籍漁船。

這些海盜的組織嚴謹且裝備完善，成員多為受訓過的軍人，由於挾掠行為頻傳，迫使美國、澳洲、法國及沙烏地阿拉伯在內多國政府出動海軍圍剿，2010年起這些巡邏穩定減少海盜事件。然而2012年3月仍發生台資阿曼籍漁船「Naham3號」遭索馬里亞海盜劫持時，台藉船長鐘徽德在抵抗時遇害身亡，剩餘28位船員有2人缺水缺糧死去，台籍輪機長沈瑞章在內另26人被關押長達4年7個月後直到2016年10月才獲釋。