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校園霸凌難解！缺乏社交挫折、社群媒體放大 專家建議3面向解方
【記者王良博／台北報導】近期校園霸凌事件頻傳，事實上，近年疑似校園霸凌通報逐年變多，雖然調查後確定的案例未顯著增加，但專家觀察，受到家庭子女數減少，導致學生練習面對社交挫折的經驗不多，以及社群媒體推波助瀾的影響，近年校園霸凌變得日益複雜且不易處理，建議應推動「旁觀者介入訓練」、增補校安與輔導人力，並讓家庭教育投入配合，才能減輕校園霸凌危機。
校園霸凌通報案逐年增加
近期密集傳出校園霸凌案件，像是北市某國小棒球隊教練與球員長期霸凌學生，以及新北永和某國中的學姐，糾眾持球棒毆打學妹等，均引發外界關注校園霸凌問題。
根據近年校園霸凌通報及確認件數的統計，2020年校園霸凌通報1022件、確認224件，2021年通報1450件、確認252件，2022年通報1791件、確認217件，2023年通報3050件、確認488件，2024年因校園霸凌處理新增「調和」機制，因此有通報3819件、確認309件、調和416件。
不過，此一數據包含師對生霸凌事件，並非僅限於近期外界關注的生對生霸凌。
【知更多】校園霸凌防制準則設有「調和程序」，可在雙方同意下，由處理小組委員與當事人訪談，讓雙方有對話的機會，透過溝通相互理解行為的理由及造成的傷害，共同討論彌補方式，最終達到解決衝突與關係修復，若成功調和就不需要進入霸凌調查程序，但若有一方無意願調和、調和失敗、處理小組認為無調和必要等，就無法適用。
從各學制來看，通報霸凌案件數量通常是國小最多，但如果從確認的數量來看，以國中最多。若以霸凌類型來說，通報最多的前三名，分別為言語霸凌、肢體霸凌及關係霸凌。
校園霸凌樣態日益複雜
針對校園霸凌通報量逐年攀升，國教行動聯盟理事長王瀚陽接受《知新聞》採訪時解讀，近年通報案件增加，但確認成立霸凌的案件數變化不大，應是通報管道變多所致，可正向看待，不過，近年疑似霸凌的樣態變得更為複雜，出現很多不易判斷是否屬於霸凌的案件，例如是在網路上以匿名身份霸凌他人等。
全國教師工會總聯合會（全教總）專業發展中心執行長葉明政也有類似的觀察，他告訴《知新聞》，確實近年校園霸凌的情況變得比較顯著，也更難處理，他也直言，近年校園霸凌幾乎都是複合式的，無法用單一行為分類，可能是平常相處就關係不佳，接著意外發生言語或網路互動上的衝突，最後演變為肢體衝突。
社群媒體放大人際衝突
為何校園霸凌變得比過往更加顯著，葉明政認為有2個主要原因，首先是近年家庭中的子女數量較少，孩子相對更缺乏同伴、練習與人相處的機會，也比較少練習排解社交挫折的經驗，容易導致在與人相處卻發生衝突時，無法妥善處理。
「社群媒體是一個放大器」，再者，葉明政說，社群媒體讓學生之間的衝突快速累積並放大，甚至也可能讓校外一些不理想的風氣帶入校園，導致當事人、家長及師長要處理這些衝突，需要顧及的面向比過往更多、更複雜，是一大因素。
教團建議推旁觀者介入訓練
至於如何解決校園霸凌問題，國教行動聯盟青年部建議，應落實預防教育，可參考國外經驗，將「旁觀者介入訓練」正式納入校園防制架構，王瀚陽解釋，旁觀者介入訓練是模擬發生疑似霸凌時，旁觀學生該如何應對，例如不要加以附和、進行通報等。他強調，台灣的文化會讓學生擔心自己成為「抓耙仔」，此一訓練可讓學生學會真實表達，而非不敢講甚至附和，國外經驗也證實可降低霸凌發生率。
王瀚陽也說，校園霸凌通報管道繁多，不過，隨著學生的使用習慣改變，可考慮研發以Line或是社群媒體進行的通報機制，有助於學生通報霸凌事件。
校園應增補校安、輔導人力
葉明政則說，站在教師團體立場，校安人員與心輔資源是重要關鍵，學校校安人員的增補雖持續進行，但速度、強度仍跟不上校園所需，而輔導人力的增補則持續延宕，需要更多額外輔導的人員去陪伴需要的學生，否則根本問題不易解決。
王瀚陽也認為，校安人力的增置，應留意專職負責校安，而非運用於協助其他工作，且要針對不同地區學校的差異，如當地幫派、毒品問題的嚴重程度，給予適當的人力安排，較能發揮效益。
家庭教育必須投入協助
此外，葉明政指出，減少校園霸凌也需要家庭教育和學校合作，尤其人際相處、情緒控管等的學習，都需要家長共同參與。他舉例，有些學生的家長經常將不雅字眼掛在嘴邊，學生也可能開口閉口就「問候人家爸媽」，如此一來就會跟同學發生衝突。
他強調，家庭與學校應該要有緊密合作關係，家長必須協助教養，可帶來更好的教育效果。
旁觀者介入將納入防制計畫
針對目前校園霸凌有哪些防治措施，教育部回應，教育部推動「校園霸凌防制整體計畫」，重點包含社會情緒學習（SEL）融入課程及班級經營研習、精進校園霸凌通報與處理流程、強化學生輔導及協助措施，提供受影響學生必要支持，並持續辦理教師與輔導人員培訓，提升第一線辨識與處理能力。
教育部也說，有關旁觀者介入訓練，將納入校園霸凌防制整體計畫，預防教育也是校園霸凌防制重點，例如透過社會情緒學習（SEL）課程及宣導活動，引導學生在面對同儕衝突或疑似霸凌情境時，具備適當的關懷與覺察意識，實質上已涵蓋「旁觀者介入」精神。
在通報與保護機制方面，教育部表示，已設有多元通報管道，包含匿名反映機制，以及1953反霸凌專線及網站霸凌留言板等，各縣市也有市民陳情系統等管道，相關檢舉均受保密保護，也要求學校落實保密原則與後續輔導措施，將持續精進相關措施。
至於學務、輔導人力的配置情況，教育部指出，114學年度已補助地方政府增置國中學務人力，114學年度充實學務人力有517校、517人，增設副組長81校、116人，合計598校、633人；國中小專任輔導教師預計114學年度起逐年再增加2592人，專任輔導人員預計再增213位。
