街訪片｜北市免洗餐具下月收費 高中女生都知道：阿嬤告訴我的！店家盼以勸代罰
【記者許皓婷／台北報導】日前網傳「餐飲業免洗餐具全面收費，中央政府收割人民錢包」，引來中央大動作澄清，北市府認了是新政策上路，7/22起北市280處機關學校及委外場館，不得免費提供一次性餐盒、碗、筷子及湯匙，每項收費1元起跳，明年起違規業者開罰3000至1萬元。北市府估算，先前試辦收費的店家累計5年已減少一次性餐具用量1億個。
《知新聞》記者實地走訪站前地下街、小巨蛋等餐廳，店家多數認同此政策可節省耗材成本，但也擔心衝擊生意，盼北市府用勸導代替開罰。民眾反應兩極，有人不想外食了，也有人豪氣地說「希望收5元」。
免洗餐具收費是柯P點子
前陣子網傳「餐飲業免洗餐具全面收費，中央政府收割人民錢包」，環境部長彭啟明大動作跳出來澄清，是台北市政府自行加嚴規定，中央未規定免洗餐具收費，也無相關規劃。《知新聞》回溯北市這項延續性的減塑政策，一直都走在全國之先。
北市環保局副局長盧世昌說明，免洗餐具收費是前市長柯文哲的點子，2016年起從市府開始禁用免洗餐具，再推廣到委外場館，因無法源先採用內規，直到2024年議會通過「台北市淨零排放管理自治條例 」有了開罰法源，規定公私場所販售餐飲不得免費提供一次性餐具， 今年初再訂出一次性餐具收費標準，讓此政策拓展到公私立機關場所，兩階段推廣進程，從今年7月22日起，指定公告場所提供免洗餐具要收費，2030年起不得提供一次性餐具。
環保局主管科長林鈺惠表示，對環境有益就可以做，中央若反對，大可以下公函讓北市府不要做，此次公告建立在既有基礎，藉由法制化以價制量，鼓勵民眾自備環保餐具。環保局很審慎開過兩次公聽會，北市推動減塑多年，業者配合度高，甚至有業者反映希望增加收費品項，鼓勵消費者自帶餐具，可減少店家很多垃圾量，同步降低業者處理垃圾的成本。
5年來北市府場館減少1億件免洗餐具
北市府2016年起禁用免洗餐具，根據環保局統計，目前紙容器回收減量率較實施禁用前減少78%，塑膠容器減量率較實施禁用前減少76%，自2017年起即約維持減量7成左右。
北市場館外帶計價自2020年7月5日起實施，委外場館提供餐飲者約119處，每處約有5攤，若每家午餐以150位客人，晚餐以100位客人計算，每位客人每餐使用2種免洗餐具，撇除2成民眾自備，365天換算後為2171萬7500件；保守估算每年平均減少2100萬件免洗餐具的使用，截至目前2025年，已減少約1億件免洗餐具。
7/22起280列管場所免洗餐具要收費
去年和今年初減塑政策法制化後，環保局說明，從今年7月22日起，位於北市的政府機關、公私立學校及北市府所屬各機關委外經營場館，販售餐飲時不得免費提供一次性餐盒、碗、筷子及湯匙，每項收費不得低於1元，業者可依製作成本定價。列管場所約280處，包括位於北市內的中央地方機關，還有北市府委外經營的花博公園集食行樂、台北地下街、站前地下街、松山文化園區、台北小巨蛋、貓纜、兒童新樂園、台北市立動物園等場館。新措施上路後，預估北市1年可減少約2700萬個一次性餐具。
林鈺惠表示，針對未依規定執行的業者，今年會採優先勸導，明年1月1日起若業者惡意不依法規執行，將正式開罰處3000至1萬元罰鍰，到6月底之前，會陸續舉辦說明會跟廠商溝通，一次性餐具定價則由業者自行決定，北市府不干涉。
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地下街合作社主席：勸導代替開罰
針對這項新制，《知新聞》走訪站前地下街，地下街合作社主席王金祥受訪表示，經過新冠肺炎疫情衝擊，目前站前地下街只剩一家餐飲店家，早在2018年市府就宣導禁用一次性餐具，免洗餐具收費政策7月22日正式上路，合作社會在實施前加強勸導，請店家務必配合。
他認為，禁止免費提供一次性餐具是很好的措施，站前地下街的店家基本上都配合，不過，消費者想法很單純，「我來這邊吃東西⋯我覺得你的餐具不乾淨，我不想用，但免洗餐具要收費，那客人就會覺得說⋯我來你這邊消費，比如說這個東西要150元，然後你再跟我多收個2塊、3塊，那我覺得剛開始可能會有爭議」，但台灣老百姓最棒的一點就是「習慣能力很強」，政策若好好實施，也是為了國民健康，大家慢慢會去習慣遵守。
至於合作社是否提供店家採購環保餐具等？王金祥直言，有難度，牽扯費用及管理問題，如果由合作社統一提供，萬一在使用健康方面有狀況，合作社也難辭其咎，基本上會盡量避免，還是要由店家自行處理。
王金祥也提及，政策總是要有一個適應期，希望主管機關衛生局、環保局加強督導，用勸導代替懲罰，「不要說一開始就要罰你多少錢！不然可能會造成店家跟市民的反感。」
另外，王金祥也幫地下街店家請命，他認為，大型連鎖店針對政策一定有足夠財力、人力去配合，但小店不然，他希望，政策剛上路的過渡期，政府可以提供小店家一些基本設備，減少經濟方面壓力，政策總是有配套措施，「政府有收老百姓的稅金，支出一點也應該是合理的」。
餐廳員工：餐具多收費，消費者覺得不划算
站前地下街牛肉麵店員工莫小姐表示，去年衛生局倡導後，餐廳內用就禁止提供一次性餐具，外帶則是免洗餐具收費，湯匙、筷子、紙碗皆為1元，她認為，這項政策有好有壞，對餐廳影響其實不大，但有些客人會感到有壓力，覺得被多收錢，「因為已經來消費了，還會多收費，他們覺得不划算。」
免洗餐具收費恐衝擊來客量？莫小姐說，站前地下街主要是上班族、遊客，餐廳以內用居多，外帶部分較少；她也透露，曾經有客人外帶時，得知餐具要收費後驚訝了一下，「我就說不好意思啊！他們是說『好沒關係⋯你們也是沒辦法』，有客人反應過，可是他們也不會很排斥啦！」
店家：客人不滿收費要求看政府公文
小巨蛋餐廳RollFive店長Jason也向《知新聞》表示，小巨蛋內部規定禁用一次性餐具，若要提供需以販售的方式，所以餐廳進駐後就有先設定好，外帶餐具要收費，但其實外帶比例不高，店內一次性餐具主要有餐盒2元，飲料杯、湯叉都是1元。
而顧客對免洗餐具收費的反應也大不同，Jason透露，大部分客人都可以接受，有些人則會拒絕使用，但之前有名內用的客人想要使用免洗餐具，對方得知內用禁用一次性餐具後相當不滿，並當場要求提供公文等資料，最後花了一點時間向客人解釋後，對方才接受。
Jason表示，這是蠻好的政策，對環保也有幫助，然後對店家也好，因為其實也節省掉蠻多的耗材成本。
民眾考慮自備環保餐具
《知新聞》實際走訪台北地下街民眾，一名放學後在逛街的高中女生說，透過奶奶得知此政策，但自己不會多花錢去加買免洗餐具；另一位女同學則說，本來會使用免洗餐具，未來會開始考慮自己準備環保餐具，也會視收費多少金額決定，若超過5元以上就不能接受。
而一位年輕爸爸說，還沒聽說此政策，平時蠻常到餐廳外帶，因為考量到健康因素，不會使用免洗餐具，他也鼓勵大家自備筷子，就像塑膠袋收費一樣，政府應該多宣導政策，收費一雙免洗筷5元的話可接受。
另外一位上班族小姐表示，自己較少去餐廳外帶，通常都會自備餐具，盡量環保，若未來免洗餐具收費10元～20元，都是可以接受的範圍，「若錢收多一點，大家就會開始自備餐具」。
一名男學生則分享，免洗餐具收費政策，可能會影響自己未來的消費方式，會開始自備環保餐具，光是收費就不會想去買，若必要最多就是收費2元是極限，這個政策確實會帶來不便，但對環保是好的，所以也會體諒。
