行政院發言人李慧芝會後轉述,卓榮泰針對「2026年城鎮韌性(防空)演習:行動網路降速演練」報告裁示,通訊是國家韌性的重要命脈,在面對天災、大規模網路攻擊及複合式災害,都可能造成通訊資源受到影響,因此今年城鎮韌性演習參考日本、韓國、北歐等民主國家經驗,首度加入大規模「行動網路降速演練」,目的在模擬極端情境,驗證政府在有限通訊環境下的應變能力,以及宣導民眾如何準備通訊的多元備援手段,也更加提升全民「有備無患」的韌性意識。
李慧芝說明,本次城鎮韌性演習規劃在中部以及北部共14個縣市,實施防空及行動網路降速演練,中部是8月10日下午2點30分至3點,北部則是8月13日下午2點30分至3點。
李慧芝強調,這次演練不是「斷網」,而是「降速」,基本運作包括語音通話、簡訊與文字傳輸等都正常使用;降速部分則會影響較高流量服務,例如影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等。希望透過網路降速的演練,建立國人通訊備援的應變能力。
此外,演習期間政府將確保重要的公共服務運作不中斷,包括醫療機構通聯服務,交通運具正常營運,以及119、110通話順暢等。請各業務主管機關,確實落實演練期間之備援通訊方案,並且確保國人安全及社會正常運作不受影響。
最後,請通傳會持續與三大電信業者、相關部會及各地方政府共同合作,確保技術對接及演練後系統迅速復原;同時,落實各管道宣導,尤其是對於演練相關錯假訊息的即時澄清;並妥善規劃災防告警細胞廣播服務(CBS)在演習前、中、後發送相關提醒與指引。在確保社會衝擊最小、防護效益最大化的前提下,透過本次演練,提升我國整體通訊與社會防衛韌性。
通傳會基礎設施處長梁伯州進一步說明,進行行動網路降速演練,基本上是要模擬在極端情境下,政府如何進行應變,以及要確保在網路頻寬不足時,報案專線及基礎語音簡訊服務不會中斷,另外也要宣導民眾建立多元通訊備援方案。
「降速的30分鐘,手機還能使用嗎?」梁伯州表示,重要的119、10電話,以及語音通訊簡訊服務,以及災防告警訊息服務都可正常使用,主要受到影響的服務是高流量的行動應用福利,如串流影音、視訊電話,以及部分手機行動上網支付。
媒體質疑NCC簡報列出很多法令,但主要是規定實施過程、主管機關確保通訊暢通,有何法源要求在任何場域對網路通信進行降速,甚至中斷服務?NCC代理主委陳崇樹回應,法源依據有民防法21條、電信管理法22條、災防法23條與25條,國防部防空演習實施辦法11條第三款規定,可為一部分或全部的演練,包括交通、音響和其他必要管理,12條關鍵字來了,防空演習實施時,部隊、學校、團體、公司、場站及民眾,均應配合防空演習,並接受主管及協辦機關有關防空演習之管制及演練。
另外8月13日下午2點半到3點,北部地區生活情境應變部分,交通通勤方面,若使用QR Code取票方式,建議要確認交通場域是否有wifi可以使用,若沒有就要預先準備實體票證。
日常消費跟支付方面,要確認購物地點是否有wifi可以使用,若沒有,建議要準備現金或實體信用卡等方式來付費;醫療跟看診方面,相關查詢資訊可以透過固網或必要時透過市話等方式進行;股匯市跟金融交易分面,建議要事前切換固網因應,或採用人工下單、電話語音方式。
關於民眾準備三步驟,建議事前要排開會使用行動網路的重要工作,另外也要下載離線地圖,確認在住家或企業附近的避難處所,身邊有無可用的固網或市話,在演練中就是確認個人、企業或家庭的備援方案是否可行,以及行動機制是否已連上網路。



