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社工同樣是在救死扶傷 石崇良：責任認定盼比照醫療人員
【記者賴昀岫／台北報導】剴剴案震驚社會，兒盟陳姓社工一審被依過失致死罪判刑2年。昨有千名社工走上街頭，強調「社工是助人者，不是刑法上的保證人」。衛福部長石崇良今（23）日表示，判決引起社工界很大的憂慮，但很多社工和醫事人員一樣，都本於救人之心在救死扶傷，若以結果反推過程，有時不見得公平，過去《醫療法》曾修法，讓醫療人員面對不如預期結果時，以故意或過失且違反注意義務及專業考量範圍為限，社工的責任也應採取相同標準衡量。
石崇良：若以結果來反推過程，有時不見得公平
立法院社會福利及衛生環境委員會今邀請衛生福利部長、教育部、法務部就「脆弱家庭兒少支持服務及兒少保護個案處遇之跨體系協作與銜接機制檢討」進行專題報告並備質詢。
石崇良會前表示，剴剴案的判決引起社工界很大的憂慮，包含法規解釋與責任釐清，但很多社工與醫事人員一樣，都在救死扶傷、都是本於救人之心；過程當中難免會出現不如預期的結果，「若以結果來反推過程，有時不見得公平」。
石崇良：我們一定做所有社工的後盾
石崇良上台備詢時也借這個機會，公開向全國社工人員打氣，「我們一定做所有社工的後盾，這是我們主管機關的態度」，社工跟所有醫事人員一樣都擔負救死扶傷的任務，面臨的條件都是多元複雜且經常有緊急性的，和醫事人員同樣具工作特殊性。
石崇良說，針對醫療領域，先前曾修訂《醫療法》82條，如有不如預期的結果，醫事人員負的刑事與民事責任，以故意或過失且「違反注意義務及專業考量範圍」為限，認為社工也應比照這樣的標準衡量責任。
社工在實務現場同樣經常面臨不確定性和急迫性挑戰，特別是保護性社工或者協助脆弱家庭的社工，石崇良呼籲各界給予社工支持，在法律見解層面，明天會邀請專家共同討論，一方面是現行《兒少權法》第5條清楚明定，當兒少遭受不法權益侵犯，國家負協助與保護責任，「這是國家的責任」。
林月琴：要傾聽基層社工焦慮的是什麼
民進黨立委林月琴呼籲，涉及人身安全風險的案件，應該界定應注意的範圍和不同職務間的責任分工，否則依舊無法解決社工的壓迫感，「要傾聽基層社工焦慮的是什麼」，不能只說把制度訂好，畢竟過去也有訂定相關制度，卻仍發生憾事，應該要了解到底發生什麼。
林月琴質詢，目前兒少保護和收出養服務中，是否有專業責任保險或類似的風險分攤的制度？讓第一線人員遭遇民、刑事事件時，有資源可以諮詢、訴訟協助或者專業鑒定的支持體制？石崇良回應，目前由政府支持的社工團體保險，主要是針對服務過程發生的人身意外傷害；在《社工師法》中也提到法律諮詢支持部分的專業責任險。
林月琴追問，能否研擬建立一套，適用於兒少保護和收出養服務的專業責任保險制度，並思考個人機構、政府間建立更合理的責任配置，畢竟社工接住需要幫助的孩子，「希望政府要接住這些社工」，石崇良允諾，會研議包含鑑定與需釐清的責任等議題。
王育敏：投入助人工作要付出沈重代價 會讓很多人打退堂鼓
國民黨立委王育敏同樣關注此議題，並提及昨天社工上街頭的訴求，他們要的是安心無害、沒有無止盡被咎責的環境，「可是國家有提供嗎？以他們的怒吼，覺得國家沒有保護他們」，尤其兒少保護領域社工，很怕補不到人，因為這些家庭都是高風險家庭，可能訪視完後，家長因為一時的憤怒或想不開而把孩子帶走。
王育敏說，司法領域對社工的不了解，如果動輒把它們放到這麼重的保證人位置，會讓很多有心從事社工的人卻步或灰心，「每個社工都擔心，『下一個會是我』」，當投入助人工作要付出如此沈重的代價，會讓很多人打退堂鼓，國家應確實界定保證人地位，不讓社工踩雷。
王育敏：國家應重建合理制度，還給社工安心執業環境
王育敏呼籲，國家應重建合理制度，還給社工安心執業環境，並提出釐清法律權責、修正KPI指標、訂定合理案量負荷標準以及強化網絡合作等，要求盤點並界定「保證人地位」地雷，政府應負起保證人責任，停止讓制度風險層層下放，任由第一線社工獨自面對不合理的司法咎責。
針對KPI指標部分，王育敏認為，應廢除以「再通報率」懲罰單位的機制，鼓勵真實反應個案風險，而非美化帳面數字，石崇良回應，在今年上路的社會安全網2.0中，已將這個KPI移除了。
