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賴清德：成長津貼、育兒津貼疊加領 弱勢教育帳戶政府同額提撥
【記者施智齡／台北報導】總統府今早正式端出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」內容，涵蓋「安心生養」、「強化托育」、「教育加碼」、「友善職場」、「居住減壓」5面向共18項措施。包括0到18歲成長津貼在內，而僅成長津貼一項，國家對每位孩子從出生到成年將投資至少108萬。
賴清德今早召開國安會議，聽取行政院對家庭支持篇的完整報告，隨後召開記者會正式宣布。行動方案納入下一代的生育、養育、教育3大階段，涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓5大面向。
賴清德說，行動方案目標是讓雙親照顧孩子更加平等、彼此相挺；促成勞資雙方平衡；讓年輕世代、未來世代不論是成家、孕產、養兒育女、或職場環境，各個階段、面向都能獲得更多支持。讓想婚、想生、想共同陪伴孩子長大的人，不需要孤軍奮戰，國家會和大家並肩同行。
「安心生養」方面，包括「0到18歲成長津貼」每人每月5000元，其中6到18歲，政府直接幫孩子預存入「兒少成長津貼專戶」；政府及家庭1:1提撥「弱勢兒少教育發展帳戶」；擴大加碼人工生殖補助。
賴清德比喻，這是政府與下一代孩子「18歲的約定」，孩子0到6歲期間，5000元交給家庭自由運用，國家跟你一起養；孩子6到18歲，成長津貼的一半提供給家庭減輕負擔，另一半、政府會直接幫孩子預存入「兒少成長津貼專戶」，府將委託專業的金融團隊管理投資，並且保底二年期定存利率。當孩子滿18歲時即可領出專戶的資金，這是國家送給青年朋友的「成年禮」。
不只提供成長津貼，政府將持續推動「弱勢兒少教育發展帳戶」。賴清德表示，家長可自由選擇每月存入500元、1000元或1250元，政府會「一比一」相對提撥（同額度），家長存一份，政府也存一份，讓存款變兩倍！存到孩子滿18歲，讓弱勢孩子成年時多一分力量。
安心生養也照顧不孕症家庭，賴指出，政府擴大加碼「人工生殖補助」，在孩子出生的那一刻，政府提供保險生育給付，不分保險類別，每胎補足到10萬元，這是政府的一份心意，幫媽媽做月子。
「強化托育」方面，新增的「0到18歲成長津貼」，跟既有「0到6歲國家一起養2.0」政策，疊加實施。
舉例，每個月5000元的0到18歲成長津貼，會跟0到6歲的育兒津貼第一胎5000元、第二胎6000元、第三胎7000元「疊加」；同樣地，也會和送公托、準公托的補助「疊加」。公幼月繳1000元、非營利幼兒園月繳2000元、準公共幼兒園月繳3000元的政策，也繼續執行。
賴清德表示，中央地方攜手合作，擴大平價幼保服務量能，目前從中央到地方，公部門總共設立了206所托育設施，中央會精進法規、盤整空間，推動跨單位合辦的職場互助式托育，來擴大政府機關、國營事業的托育服務。
為了鼓勵企業提供托育服務，「強化企業托育方案」今年已上路，包括提供企業新建托兒設施最高補助500萬元，並將友善家庭照顧職場環境措施，納入上市櫃公司ESG評鑑指標。賴清德宣布，要再加碼提供企業托育支出200％的租稅減免，創造更溫暖的職場文化，讓爸媽帶著孩子一起安心上班，不再是遙不可及的夢想。
教育加碼部分，包括持續落實12年國教免學費、補助私立大專校院學生學雜費、提供大專校院學生校內住宿補貼，以及新增推動「利息減一趴、展延加一年」的學貸減免新方案。希望學生們出社會時，都能夠「輕裝上陣」，讓年輕人更輕盈邁向人生新階段，更勇敢追逐夢想。
「友善職場」方面規劃5大措施，包括婚假、產假、陪產假通通加碼延長，產假將從現行的8週，擴大到12週，媽媽可以是自身恢復狀況，自由選擇申請提前銷假。以及照顧幼兒原本到3歲的育嬰假，延長到6歲的育兒假；把以「日」請假的天數，從30天，提高為60天。
賴清德說，我們知道，育兒路上最需要的不是超能力，而是「神隊友」，照顧孩子，從來不該是媽媽一個人的責任。為了讓爸爸、雙親共同分攤照顧的重擔，政府也推出「育兒留停津貼 6+3」方案，只要雙親「都」請滿6個月的留職停薪，可以各自「再多請領3個月的津貼」。同時，也提高就保薪資的上限，每個月最高可請領超過4萬元，希望讓更多的爸爸們能安心請假，成為伴侶最堅強的戰友。
賴清德說，面對0到12歲孩子的接送與照顧問題，政府推動「彈性減工時」制度，讓有照顧需求的父母，可以提早一小時下班，或者在總工時不變的狀況下，用彈性上下班的方式去接送小孩。針對減少工時而少掉的薪水，將由政府「全額補助」，「讓大家安心陪孩子，薪水的差額國家幫你出。」
賴表示，員工請假，公司也需要運作，政府會補助企業「職代津貼」，以及替代人力的招募訓練成本。希望促成勞資雙贏，讓企業不再視員工生育為負擔，而是成為友善育兒的堅強靠山。
居住減壓方面，賴清德表示，政府將全面推動婚育居住減稅優惠，也要大力提供婚育宅，擴大提供百分之40社宅作為婚育宅，以及透過容積獎勵鼓勵民間合作，取得婚育宅。除了育有學齡前幼兒的家庭，租期最長可達12年，從今年起，新婚兩年內家庭的租金補貼，加碼到1.5倍，每生一個孩子再加0.5倍，讓想婚、願生的家庭在居住上減壓。
此外，也擴大育兒家庭的減稅額度，現行「幼兒學前特別扣除額」，第一個孩子扣除15萬元，第二個孩子以上每人扣除22.5萬元，繼續實施不改變。並進一步加碼「未成年子女免稅額」，只要有扶養一名未成年子女，每一名的免稅額增加到15.15萬元。
如果家中同時有扶養70歲以上的父母，還有15.15萬元的免稅額，「幼兒學前特別扣除額」、「未成年子女免稅額」和「扶養70歲以上長者免稅額」這三項免稅額可以「疊加」，我們要用盡全力，讓同時照顧孩子和長輩的「三明治世代」，能夠減輕壓力、有更大的支持。
賴清德說，政府要將國家經濟成長的果實，轉化為對每位國民、每個家庭、每個世代的實質支持；讓全民共享經濟紅利，共同為台灣的長遠與永續發展，打下更堅實的基礎。
他指示行政院儘速完成各項法制作業，加強與立法院的溝通。並請行政院成立「人口對策新戰略執行小組」，由卓榮泰擔任召集人，定期追蹤各項政策的執行進度。賴清德希望朝野政黨共同支持行政團隊這個兼顧家庭支持，衡量財政能力的版本。
