2027禁廚餘養豬　餐飲清運成本增「恐轉嫁消費者」？環境部曝量能規劃

【記者劉沛妘／台北報導】行政院會4日拍板2027年起全面禁止廚餘養豬，這禁令將讓全台環保清運需求量大增，導致成本上漲。對此，環境部今(5)日舉行「因應非洲豬瘟之廚餘養豬政策調整及廚餘去化說明記者會」，說明未來量能評估與規劃。環管署副署長林左祥指出，清運是一個商機，民間業者看到這商機就會來投入這行業，成本就會下降。環境部次長沈志修則說，未來因為市場需求，航空燃油需要用生質油，因此會朝向生質能源廠，是未來趨勢。

廚餘設施量能規劃曝　最快2027年底免再焚燒

2027年起全面禁止廚餘養豬，代表全國400餘場廚餘養豬場最晚應於115年12月31日前全部轉型為「飼料養豬」。配合未來廚餘養豬政策轉型，環境部規劃4套配套措施，包含已啟動建置養豬場即時監控系統、強化焚化廠管控、提升再利用設施量能及推動惜食環境教育，以強化廚餘再利用管理及去化規劃。

但目前全國廚餘處理設施上有缺口，根據環境部評估，以現有的廚餘處理設施量能，在115年底每日總計1,720公噸，對比台灣每日產生2,115噸廚餘，剩餘無法被再利用，只能靠掩埋和焚化。因此環境部未來規劃，將提升堆肥、生質能、養黑水虻廚餘處理設施量能，預估至116年底全部設施量能達每日2,119噸，屆時設施量能大於產生量，廚餘就不用再焚燒處理。

沒了豬農「廚餘清運成本增」　環境部回應

不過過往民眾的家庭廚餘收運由環保局清潔隊處理，而事業廚餘則是由豬農協助，未來禁廚餘養豬，代表餐廳事業廚餘必須仰賴清運業者。據了解，過往廚餘處理費，每桶補貼豬農50到100元，改由專業清運業者處理，現在報價是一桶1500到2000元，翻倍的處理費成為業者成本，就怕轉嫁到消費者身上。

對此，環管署副署長林左祥回應，(清運)這是一個商機，民間業者看到這商機就會來投入這行業。舉例廚餘進到焚化費用加清運費用，一噸高達8000元，如果民間設置處理設施費用相對低，一噸可能3000元處理費，自然就有他的市場，未來餐廳等產業如果無法用廚餘養豬，他廚餘就會想送來這裡處理，民間投入、量能增加，未來清運、處理成本就會往下降。

不過也因為廚餘處理費問題，源頭廚餘減量很重要，也因此近期餐廳開始做一些調整，像是部分buffet開始實施餐盤減少1/3等措施，來減少廚餘產生。環境部強調，廚餘養豬政策的調整，是台灣邁向資源循環新的里程碑，因此也呼籲民眾惜食減量，減少廚餘產生，為廚餘減量盡一份心力。

航空需生質油　黑水虻成未來趨勢

另外，根據環境部評估未來廚餘處理規劃，設施量能主力主要放在堆肥廠，超過5成，而黑水虻佔比則不到10%。環境部次長沈志修說明，這主要是地方報上來處理因應，基本上都尊重地方處理再利用方式，不是環境去規劃。其中黑水虻再利用量一天不到60噸，未來1-2年會增加到237噸，會慢慢上來。

沈志修進一步指出，未來航空燃油需要用生質油，將來當飛機飛到台灣後它要加油，必須要加一定比例的生質油，這就會是一個很重要的需求，需要量又很大。值得注意的是，黑水虻蟲體有70-80%含脂肪，做成的油變成航空燃油，會是未來很重要的方向，也因為這樣的發展，未來廚餘成本會降低。

沈志修說，未來因為市場需求，會有很多民間投入再利用行業，所以量能是不用擔心的，焚化爐是備用，不是主力。林左祥補充，各直轄市考慮轄內大量養豬廚餘要去化，如果要蓋堆肥場可能量能不足，因此未來會朝向生質能源廠，到117年我們生質能源廠有大幅成長，這是未來趨勢。

焚化爐燒廚餘戴奧辛會超標？環境部：免擔心

至於轉型期間，部分廚餘需採焚化處理，將督導地方加強焚化廠管控措施，包含加強瀝水、混拌均勻、穩定投料、爐溫控制及排放監控，並定焚化廠處理廚餘作業指引，要求各焚化廠「加強戴奧辛監測」。

外界擔心，焚化爐操作會不會有產生戴奧辛的問題？沈志修表示，目前有25廠焚化爐處理廚餘，總共有63支排放管道，已完成27支管道採樣，6支管道完成檢測報告，戴奧辛排放濃度均低於法規標準（0.1ng-TEQ/Nm3)，大家不用擔心，各場都必須焚化爐操作指引來操作。

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