台股利多！國安基金規模將修法擴大至1兆　規模翻倍護盤銀彈更多

【記者林巧雁／台北報導】國安基金設立25年規模從未調整，且四大基金幾乎沒銀彈可藉，實際可操盤僅剩2000億，立法院財委會明日審查立委提案，希望擴大國安基金規模，從目前5000億元提高到1兆元，並刪除向銀行借款和四大基金調度的上限，等於可向銀行借款到1兆元，比起財政部期望向銀行借款擴大到7000億元上限更高。

國安基金原則尊重立委提案，不過希望向政府四大基金借用金額維持3000億元，向金融機構借款最高限額提高至7000億元。

國安基金表示，台股外資占比日益提高，且對國際政經波動高度敏感下，若發生重大事件導致資金大幅移動，以2000億元操作規模，恐難發揮安定股市功能，影響國內股市穩定及韌性。

國安基金目前可運用規模為5000億，含向金融機構借款2000億與向四大基金借款3000億。四大基金平時也有穩定股市功能，等國安基金要護盤時，動用的部位已不多，過去歷史護盤中，國安基金幾乎沒有向四大基金調度，護盤額度限於向銀行借款的2000億元。

國安基金報告表示，今年11月底上市櫃公司市值97兆元，為2000年成立時市值9.2兆元的10.5倍；外資持股比率持續增加，占比高達46.85%，較2000年底8.44%增加38.41個百分點。2024年上市櫃股票日平均成交金額為4677億元，2025年至11月止達4833億元，分別較2000年日成交金額大增3540億元及3696億元。

國安基金指出，外資買賣動輒影響台股走勢，2024年9月4日外資賣超1007.51億元創歷史新高，當日終場下跌999.46點，為史上第5大跌點；2024年8月2日賣超944.31億元，當日下跌1004.01點。

另2022年度外資淨賣超達1兆1415億元，當年台股下跌4081.15點、跌幅達22.4%，同年外資淨匯出135.64億美元，賣超及匯出同創歷史新高，已遠超過國安基金借款額度2000億元。另外，今年4月9日國安基金進場護盤至11月止，外資累計賣超達3940億元。

國安基金表示，台股外資占比日益提高，且對國際政經波動高度敏感，若發生重大事件導致資金大幅移動，以2000億元操作規模，恐難發揮安定股市功能，影響國內股市穩定及韌性。

考量政府四大基金主要用以照顧勞工及軍公教人員退休撫卹或儲蓄準備的營運資金，國安基金向政府四大基金借用金額若無額度限制，恐導致借用額度處於不確定狀態，影響其財務運作效能，因此財政部建議維持現行最高限額3000億元，向金融機構借款最高限額修正為最高7000億元。

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