《日經亞洲》9月9日報導,首相高市早苗領導的政府已在7月通知地方政府,可能會禁止在私人住宅內提供短期住宿。
東京新宿區(Shinjuku)擁有3775間民宿(minpaku,日語稱民泊),是日本民宿數量最多的地區,該區將禁止在住宅區和學校附近開展此類業務。現有民宿將有過渡性措施。
而在新宿區的其他地區,民宿的最長出租天數將從180天減少到120天。預計最快明年夏季實施新規。
民宿必須配備常駐員工
報導指出,新宿區禁止在住宅區的工作日展開民宿業務。但在上一財年,針對民宿的投訴數量高達924起,比前一年增加65%。
在首都東京的其他地區也有類似限縮措施,大田區(Ota)將禁止在住宅區和學校周邊開設新的民宿。對於其他地區的新設民宿,限制只能在周末營業,而非之前的180天期間。
大田區所有民宿經營者將被強制要求使用監視攝影機監控客人的出入。修訂後的條例將於2027財年上半年生效。
新宿區和大田區都將根據一項更廣泛的商業住宿法修訂相關規定,民宿必須配備常駐員工。此舉將堵住一些漏洞,例如將公寓當作飯店客房運作。
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加強民宿監管引發業者抗議
2018年生效的《私人住宿經營法》允許民宿每年出租最多180天。地方政府可以施加額外的限制,例如限制經營區域和時間。根據《日經新聞》分析,自2025年以來,首都23個區中已有11個區加強或計劃提高對民宿的監管。1位區長說:「如果我們不加以監管,民宿就會湧入我們區。」
日本觀光廳今年7月發布公告,如果民宿有損害居住條件和教育環境之虞,地方政府可通過法令禁止民宿。不少民宿經營者對此表示抗議,認為此類限制構成對既有規則的追溯適用,侵犯其財產權。日本觀光廳則堅持認為,民宿可以用於其他用途,例如傳統的出租方式,並不構成對財產權的過度侵犯。
京都也考慮限縮民宿開設地點
民宿最初設立的目的是為了解決住房過剩和旅館短缺的問題。隨著更多遊客湧入,截至7月,東京各區共有1萬6920間民宿,幾乎是5年前的三倍。
雖然這些民宿接待越來越多的外國遊客,但與當地居民的摩擦也日益加劇。1位區議員說:「民宿遊客與當地居民之間幾乎沒有任何互動。遊客不遵守噪音和垃圾處理規定,居民們對此已經忍無可忍。」
目前,京都府也考慮限縮相關規定,將禁止在住宅區和工業區開設民宿。


