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少子女化來襲！全教總喊話教育部 應主動調降班級人數
出版時間：2026/01/06 13:50
(更新時間：2026/01/06 18:06)
【記者王良博／台北報導】根據內政部統計，去年前11個月新生兒僅98785人，全國教師工會總聯合會（全教總）今（6）日呼籲，面對出生率屢創新低，教育部不應被動等待人口減少「自然」降低班級人數，應即刻啟動修法，主動調降各學制班級人數，落實精緻化教育。
全教總今天召開記者會表示，教育部曾於112學年度承諾，目標在114學年度將幼兒園班級人數，調降至每班24人，然而，距離114學年度結束僅剩半年，教育部至今未提出修正草案，亦無任何實質推進措施。
全教總批評，教育部拿「等待公共化比例達到一定程度」作為擋箭牌，卻始終無法說明何謂「一定程度」，也給不出具體時間表，另一方面，又以「都會區幼兒人數降不下來」為藉口，聲稱無法全面調降，此種心態無異於坐視甚至期待人口崩跌，來自動解決行政難題。
全教總主張，教育部應把握當前人口轉型的契機，立即針對不同教育階段進行法規修正，檢討班級人數。
在國中小部分，全教總認為，應訂定階段性計畫，逐年調降每班學生人數，目標應從現行標準國小29人、國中30人，分階段調降至國小每班24人、國中每班25人。
高中部分，全教總說，目前公立高中每班34人，私立高中每班44人的規模，難以落實108課綱適性揚才的目標，教育部應將公立高中每班人數降至得以銜接國中班級人數，以優化教學現場環境。
另外，全教總提及，現行法規雖有明確規範特教生師比，但因教育部推動消極，導致生師比落實牛步化，教學現場仍普遍存在生師比偏高狀況，呼籲教育部應積極督促縣市落實各教育階段資源班、巡迴班法定生師比，而集中式特教班則應調降班級人數，學前由8人降至6人、國小10人降至8人、國中12人降至9人、高中職15人降至12人。
除了中央修法，全教總強調，國民教育是地方政府核心業務，有意角逐未來縣市首長的政治人物，應展現對教育精緻化的具體決心。
針對班級人數調降議題，教育部國教署傍晚回應，在幼兒園教育階段，會由公共化幼兒園先行推動，並以3歲到5歲幼兒班級，朝每師至多照顧12名幼兒，每班至多招收24名幼兒方式辦理，公共化幼兒園達成率為99%，準公共幼兒園及一般私幼均自114學年度起漸進實施，準公幼預計115學年全數達成。
在國小、國中階段，國教署說，目前國小及國中普通班，每班以上限29人及30人為原則，地方政府可在人數上限內調整實際班級學生人數。
至於高中階段，國教署指出，依據預測，高一生源人數在116學年，因龍年效應攀至高峰22萬人，117學年至121學年維持在20萬人上下，122學年起長期呈現遞減，現階段採穩健調控班級人數政策，107學年至109學年第一波調降，114學年至115學年第二波調降，因此，115學年國立學校每班33人、私立學校每班43人、進修部每班38人，但竹苗區維持不變，另外，個別學校可申請再調降班級人數1人到5人。
國教署強調，理解各界期待，有關調降班級人數，教育部及各地方政府仍須綜合考量未來出生人口數變化趨勢、區域人口分布差異，及師資供需結構等，並審慎評估對整體教育資源配置的影響。
