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日本熊災｜觀光署下令強化「防熊宣導」 領隊需掌握熊蹤彈性改行程
出版時間：2026/01/04 12:00
【記者陳怡文／台北報導】2025年因氣候變遷和食物減少，導致日本的熊不冬眠，各地頻傳熊出沒，至今釀13死，死傷也突破230人，刷新2023年紀錄，有鑒於日本是台灣人最愛去的國家榜首，交通部觀光署近日發函給台北市、高雄市等旅行公會，要求轉知各旅行社，務必落實行前告知、即時彈性調整行程來避免熊害，對此，中華民國旅行業品質保障協會發言人李奇嶽表示，旅行團所經過的地方都是熱門的旅遊景點，一般較不會遇到熊害問題，會請導遊、司機多注意。
據統計，2025年起至今，日本熊災死亡人數破13人，死傷總數更是超過230人，熊目擊件數僅2025年4月至10月期間就超過36,000件，幾乎是往年的2倍；自2006年開始統計以來，2025年紀錄已超越2023年因山區食物不夠，導致熊大規模下山覓食，創下218人遇襲6死的最慘紀錄。
近期台北市、高雄市旅行商業同業公會發函給各會員旅行社，依依據交通部觀光署114年12月26日觀業字第11400141151號函辦理，主旨「有關近期日本地區熊類出沒頻繁並發生傷人事件，敬請各會員旅行社於辦理赴日旅遊業務時，應確實落實旅客安全維護措施、強化行前說明宣導及領隊人員教育訓練。」
函中提及，近期日本多地（如北海道、東北及北陸地區等）熊隻出沒頻繁，除山區外亦有出現在一般民眾居住地之紀錄，並已發生多起傷人事件。考量日本為國人旅遊熱門地區，為維護國人旅遊安全，請業者務必提高警覺並採取防範措施。
按旅行業管理規則第50條第4款、領隊人員管理規則第39條第1款規定，旅行業及其所派遣之隨團服務人員、領隊人員於旅遊途中均負有維護旅客安全之職責。為強化保障旅客權益，請落實下列事項：一、行前告知：凡行程規劃涉及山區、郊外或具戶外活動性質者，業者應於行前說明會中將最新「熊害資訊」列為必備告知項目，並提供正確之防熊自保知識。
二、領隊教育：請領隊人員隨時掌握日本當地政府發布之熊隻目擊情報，應即時彈性調整行程，避免帶領旅客進入受威脅之區域。
對此，品保協會發言人李奇嶽表示，日本熊害問題，旅行團所經過的地方都是熱門的旅遊景點，人潮比較多，所以一般較不會遇到熊害問題，但是也會請導遊還有司機在旅行團過程中要多注意，在景點遊覽的時候，提高警覺。
