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每月5千成長津貼不需立法 只要有戶籍「0到18歲通可領」
【記者施智齡／台北報導】賴政府公布人口對策新戰略「家庭支持方案」的18項措施，部分加碼既有政策，部分為新增，總經費規模約3800億元，0到18歲每月5千元的成長津貼占了1875億元。行政院政務委員陳時中表示，成長津貼將透過作業要點執行，不立法或修法，只要有戶籍，不論是原生家庭、寄養家庭、育幼院都能領取。若成年之前身故，成長津貼專戶如何處理仍待定案。
陳時中今天下午向媒體說明，「人口對策新戰略」著眼點不只在生育率，整體希望提供經濟支持、友善職場、租金補貼來穩居，希望創造幸福家庭，促進生育。他認為，此行動方案政策強度，比過往政策更全面、支持力道更強，相信一定會有成效。
「成長津貼」規劃發放0到18歲國人每月5千元，其中0到6歲5千元/月提供家庭自由使用，6到18歲階段，國家會自動幫小孩預存2500到成長津貼專戶，等到孩子成年即有本金36萬元，且專戶設有至少保底2年定存利率的機制。
陳時中表示，成長津貼不涉及修法，將依「作業要點」處理，主管機關為衛福部，透過作業要點能維持政策彈性，並兼顧財務及受益人權利。經費來源以公務預算為主。
立法院衛環委員會今逐條審議國民黨、民眾黨「台灣未來帳戶」、綠委郭國文「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶」條例草案。2版本設計都是以兒少名義開立個人帳戶，供18歲前自行存款，政府撥付啟動金、12歲以前撥補款等。相關條文全保留，送出委員會，將交付黨團協商。
陳時中認為，用立法方式來增加預算，有爭議，對國家財政也不可行，否則每次立法增加百億元，國家財政都亂了。政院所提18項的行動方案討論相當長時間，根據社會呼應，盤點評估財政，有很多取捨，內容更全面，而用作業要點方式能維持彈性，比較好。
政院發言人李慧芝補充，成長津貼屬行政給付性質，跟限制人民權益的行政法不同，法律保留原則比較寬鬆，現行育兒津貼、就學補助、擴大租補都是用作業要點來處理。
有關成長津貼領取對象，陳時中表示，只要有戶籍，不論在原生家庭或寄養家庭、育幼院的孩子都適用。至於成年之前身故，專戶如何處理，陳時中表示，目前還在討論如何兼顧情理法，還沒最終定案，但依法的概念，成長津貼是國家暫撥預存，沒有財產概念，若死亡基本上要停止專戶。
行政院會明天議程安排，國發會報告「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」，並討論勞動部「性別平等工作法」、「就業保險法」部分條文修正草案。
