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台灣出口無人機!銷往歐洲年增逾41倍 但主要進口源仍是它

俄烏戰爭持續逾3年。圖為烏克蘭東部頓內茨克州克拉馬托爾斯克一處住宅區2月25日遭俄羅斯轟炸後,消防員在廢墟中搜救。法新社 zoomin
俄烏戰爭持續逾3年。圖為烏克蘭東部頓內茨克州克拉馬托爾斯克一處住宅區2月25日遭俄羅斯轟炸後,消防員在廢墟中搜救。法新社
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【記者陳亮諭/綜合報導】台灣智庫「科技、民主與社會研究中心」(DSET)最新政策報告指出,台灣對歐洲的整機無人機出口在2024至2025年間,由2574架大幅增至10萬7433 架,成長約41.7倍,歐洲已成為台灣整機無人機最重要的出口市場,不過中國大陸仍是波蘭與捷克的主要進口來源。

《看不見的「無人機牆」》

DSET昨在臉書專頁「科技、民主與社會研究中心」分享台灣與歐洲無人機供應鏈合作報告「《看不見的「無人機牆」:台灣對歐洲非紅無人機供應鏈的無聲支持》(The Invisible Drone Wall: Taiwan’s Quiet Support for a China-Free European Drone Supply Chain)」,該報告由DSET海外研究員林庭葦撰寫,DSET過去一年間針對國內外超過50間主要無人機廠商、現任及前任政府官員、歐洲與台灣相關產業協會等,進行超過30場訪談,輔以台歐政策文件、台歐無人機進出口數據,呈現研究結果。

DSET最新政策報告指出,台灣無人機銷往歐洲年增逾41倍。取自FB@科技、民主與社會研究中心 zoomin
DSET最新政策報告指出,台灣無人機銷往歐洲年增逾41倍。取自FB@科技、民主與社會研究中心

台灣無人機銷往歐洲年增逾41倍

該報告指出,隨著烏俄戰爭持續推升歐洲對無人機與反無人機系統的需求,台灣對歐洲的整機無人機出口在2024至2025年間,由2574架大幅增至10萬7433架,成長約41.7倍,出口主要集中於波蘭與捷克,且貨物流向可能再轉運至烏克蘭。歐洲已成為台灣整機無人機最重要的出口市場,但台灣在當地仍非主導性供應來源,中國大陸仍是波蘭與捷克的主要進口來源。

相較美國仍有「制度化落差」

台歐無人機合作雖明顯升溫,但與台美合作相比,仍存在明顯的「制度化落差」。美國已有較清楚的政策與採購架構支持台灣參與,包括 2026 年《國防授權法案》(NDAA)所納入的共同開發、共同生產方向,以及 Blue UAS、Green UAS 等可信任驗證機制;反觀歐盟,目前仍缺乏歐盟層級的統一可信任無人機認證制度,對台合作多停留在個案型、企業對企業(B2B)或產業協會層級的合作,尚未形成制度化、可擴張的正式框架。

研究顯示,台灣在歐洲的合作版圖並不平均。整體而言,台灣與中東歐國家合作的能見度於西歐:台灣與波蘭、立陶宛、捷克較常透過產業協會備忘錄、媒合、在地投資與零組件供應等方式展開合作;與法國、德國與英國多以企業對企業夥伴關係或專案合作為主。

DSET最新政策報告指出,台灣無人機銷往歐洲年增逾41倍。取自FB@科技、民主與社會研究中心 zoomin
DSET最新政策報告指出,台灣無人機銷往歐洲年增逾41倍。取自FB@科技、民主與社會研究中心

台歐合作缺乏規模化的制度接口

DSET認為,台灣與歐洲存在互補性。歐洲,特別是鄰近烏克蘭戰場的國家,需要「非中國來源」的零組件、穩定擴產能力,以及更快的「測試—回饋—改版」循環。台灣擁有具競爭力的非紅供應鏈零組件與製造量能,但仍需要更貼近實戰的驗證場域、更清楚的跨市場認證路徑,以及與歐洲防務生態系的接軌機制。換言之,台歐合作最大的問題不是缺乏需求,而是缺乏讓合作規模化的制度接口。

因此,DSET分別針對國內及歐盟、歐洲夥伴給出政策建議。

向歐洲建立「一站式可信任採購介面」

報告建議政府與產業應建立面向歐洲的「一站式可信任採購介面」,整合經驗證的無人機零組件與次系統,並搭配可追溯文件、供應商驗證與品質保證機制;同時擴大在歐洲設立兼具庫存與技術支援功能的 「雙用途樞紐,縮短維修、升級與交付周期。此外,台灣也應加快補足飛控、通訊、整合中介等「軟體能力缺口」,以提升在快速迭代戰場中的可靠度與競爭力。

DSET建議,無人機產業應向歐洲建立「一站式可信任採購介面」。取自FB@科技、民主與社會研究中心 zoomin
DSET建議,無人機產業應向歐洲建立「一站式可信任採購介面」。取自FB@科技、民主與社會研究中心

建立歐盟「可信任 UAS」認證路徑

該報告建議,應盡快建立歐盟層級的「可信任 UAS」認證路徑,納入採購安全、資料治理與供應鏈風險等標準化測試與文件要求;並在《歐洲防衛就緒路線圖2030》及其相關旗艦計畫中,明確將台灣納入供應鏈韌性夥伴,讓合格台灣廠商得以進入歐盟與會員國的供應商資格體系。

DEST:若無制度化認證 難轉化長期合作

中東歐夥伴可透過共同測試驗證、在地組裝、零組件供應與維保認證等方式,降低採購風險並加速導入台灣零組件;西歐夥伴可優先從敏感度較低的軍民兩用科技,如感測、資料融合、電子戰韌性、通訊模組與模組化整合切入,逐步擴大合作。

DSET指出,「若缺乏制度化認證、可持續供應鏈安排與更明確的政治支持,台灣仍難真正把當前歐洲需求轉化為長期戰略合作」,做為該報告的結綸。

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# 智庫 # 無人機 # 歐洲 # 波蘭 # 捷克