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營造業墜落死亡居高不下 洪申翰：研議提高教育訓練誘因
【記者王良博／台北報導】營造業勞工墜落死亡職災案件居高不下，多位立委今（30）日在立法院關切此事。對此，勞動部長洪申翰表示，去年設定的營造墜落死亡人數未達標，確實要檢討，目前已推動《職安法》修法，希望對業主咎責，避免因層層轉包而讓責任難以追究。至於接受過職業安全衛生教育訓練的勞工不多，洪申翰稱，會思考如何提高誘因。
立法院社福及衛環委員會今天邀請洪申翰，就我國勞工職災預防、墜落事故檢討精進等，進行專題報告，並備質詢。
今天有多位立委，都關注營造業職災墜落的情況。立委王育敏表示，勞動部自訂去年為營造墜落打擊年，目標希望營造墜落死亡人數控制在68人，但最後卻高達83人，超出原先目標25％執行過程需要檢討。
王育敏也強調，台灣的營造墜落死亡職災沒有下降，但鄰近韓國已經下降，而日本、新加坡的營造墜落致死，表現更為良好，代表台灣的防災落實做得不夠。
洪申翰回應，確實去年沒有達到目標，應該檢討，勞動部有參考其他國家做法，像新加坡會對營造業主課責，而台灣工地有層層轉包的情況，職災責任會被切割，因此勞動部希望修《職安法》，讓業主可以被咎責。
他也說明，這次《職安法》修法，要求要有人承擔職業安全衛生的統合管理責任，不能層層轉包、責任難以追究。
另外，王育敏提到，職業安全訓練對於防災有一定效果，但去年參與營造作業安全衛生教育訓練人數，卻不升反降，應該檢討。
王育敏也關切，勞工參與6小時營造作業安全衛生教育訓練課程，並測驗合格後可拿到「職安卡」，近年營建業外籍移工的職災人數上升，是否營造業移工都有取得職安卡。
職安署長林毓堂說，職安卡目前約有20萬人拿到，其中包含移工2萬多人。
王育敏強調，職安卡有多國語言，可讓移工了解職業安全知識，對保障職安很有幫助。洪申翰也允諾， 會儘速擴大推動。
此外，立委林淑芬指出，去年營造墜落致死的83名勞工當中，有71人從未接受過任何安全衛生教育訓練，但《職安法》規定，雇主有實施職業安全衛生教育訓練的責任，勞工則有接受訓練義務，是否可能以強制回報等方式，制度面改善接受教育訓練人數過低的問題。
洪申翰回應，許多單位辦理教育訓練，卻發現勞工參與意願不高，不想坐著上課一整天，寧可去上班賺錢，會思考如何提高誘因。
他也強調，教育訓練是雇主責任，費用應由雇主負擔。
